Творческим центром структуры является сс штаб во главе с руководителем. Постоянной функциональной частью штаба должна быть группа информационного обеспечения или информационной поддержки системы управления чрезвычайными ситуациями. В отдельных случаях оперативные функции штаба может выполнять дополнительная структурная единица секретариат руководителя чрезвычайной ситуации, своего рода аналог проектного офиса, уже широко распространенного в сфере бизнеса организационного решения. В обязанности штаба входит выявление тенденций развития чрезвычайной ситуации, оценка масштабов се воздействия и последствий, расчет времени и ресурсов, необходимых для ее ликвидации, предупреждение руководителей, принимающих решения, о внезапных изменениях, вновь возникающих зонах действия чрезвычайной ситуации, изменении их приоритетов. Штаб регулярно корректирует перечень зон действия чрезвычайной ситуации и их приоритеты, контролирует ход работ в этих зонах по всем объектам защиты и т.д. Важно контролировать не только оперативные результаты деятельности в стратегических ситуационных зонах, но и общие результаты реализации стратегических планов ликвидации ЧС. Разделение стратегической ответственности между уровнями системы управления чрезвычайной ситуации должно базироваться на реализации принципа результативности стратегии. Он заключаегся в том, что полномочия и ответственность за каждое решение передаются на тот уровень структуры, в котором определяются переменные, относящиеся к этому решению. Структура системы планирования и контроля за выполнением решений представлена на рис. 8. Выработка политики совокупности принимаемых решений и проведение их в жизнь в рамках такой структуры осуществляются быстро и энергично. Штаб является органом, ответственным за принятие решений, он наделен большими полномочиями и подчиняется непосредственно высшему руководству. Кроме того, штаб напрямую связан с руководством оперативными группами, так как обычно члены штаба являются руководителями соответствующих ССЗ. Штаб также активизирует связь между отдельными зонами, поскольку они все вместе принимают решения для достижения общих целей. В такой структуре легко 55 |
107 минимальное время. Творческим центром структуры является ее оперативный штаб во главе с руководителем. Постоянной функциональной частью оперативного штаба должна быть группа информационною обеспечения или информационной поддержки системы управления ЧС. В отдельных случаях оперативные функции штаба может выполнять дополнительная структурная единица секретариат руководителя ЧС. В обязанности оперативного штаба входит выявление тенденций развития ЧС, опенка масштабов ее воздействия и последствий, расчет времени и ресурсов, необходимых для ее ликвидации, предупреждение руководителей, принимающих решения, о внезапных изменениях, вновь возникающих зонах действия ЧС, изменении их приорите юн. Оперативный штаб регулярно корректирует перечень зон действия ЧС и их приоритеты, контролирует ход работ в этих зонах по всем объектам защиты и т. д. "Важно контролировать не только оперативные результаты деятельности в стратегических ситуационных зонах, но и общие результаты реализации стратегических планов ликвидации ЧС. Разделение стратегической ответственности между уровнями системы управления ЧС должно базироваться на реализации принципа результативности стратегии. Он заключается в том, что полномочия и ответственность за каждое решение передаются на тот уровень структуры, в котором определяются переменные, относящиеся к этому решению. Оперативный штаб является органом, ответственным за принятие решений, он наделен большими полномочиями и подчиняется непосредственно высшему руководству. Кроме того, оперативный штаб напрямую связан с руководством стратегических ситуационных зон и оперативными [руинами, так как обычно члены штаба являются руководителями соответствующих зон. Штаб также активизирует связь между отдельными зонами, поскольку они все вместе принимают решения для достижения общих целей. В такой |