Стратегическая ситуационная зона (название ССЗ) Таблица 4 № п/п Наименование Текущее значение Интенсивность изменений параметра параметра по 10-балльной оценке +5 -5 В процессе реализации функции стратегического управления необходимо определить множество ССЗ для конкретной чрезвычайной ситуации, их основные характеристики, оценить вероятности исходов процесса ликвидации ЧС в каждой ССЗ. Наиболее целесообразным критерием выделения зон является максимальная независимость их ресурсных, энергетических, информационных и других видов связи между собой. Эффективность ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в ССЗ базируется на управлении путем ранжирования стратегических и тактических задач но степени их важности и срочности решения. За внешней средой устанавливается постоянное наблюдение, анализируются тенденции ее развития. Результаты анализа этих тенденций, оценка степени срочности и важности решения возникающих проблем и задач докладываются руководству на регулярных совещаниях, а также по мерс обнаружения новых опасностей или выявления новых возможностей. Руководство должно разделить возникающие задачи на срочные задачи, требующие немедленного решения; задачи средней срочности, не нуждающиеся в срочности при их реализации в данный период, но требующие постоянного контроля; задачи, не заслуживающие дальнейшего рассмотрения. Срочные задачи немедленно передаются для реализации в соответствующие подразделения либо специально созданные оперативные группы. Руководство должно постоянно пересматривать и обновлять список проблемных задач и их приоритетность. Проблемы, выявляемые в ходе наблюдения за внешней обстановкой, по-разному обеспечены необходимой информацией. По некоторым проблемам и задачам имеется достоверная, конкретная, своевременная 61 |
112 Единицей такого анализа должна быть стратегическая ситуационная •лона отдельный сегмент внешней среды, который выделяют на основе анализа чрезвычайной ситуации и прогноза ее развития. Такая сегментация представляет собой труднейшую задачу для руководителей, так как многим людям нелегко изменить привычные представления о стационарности внешней среды. Стратегическая ситуационная зона или зона обслуживания (реакции) это некоторая часть обслуживаемой территории (или реализуемой функции), выделяемая на определенный период времени и закрепляемая за некоторой оперативной бригадой в качестве первоочередного или единственного объекта обслуживания. Определить зоны обслуживания помогают предварительная экспресс-оценка ситуации и сценарий развития ЧС. Каждая такая зона определяется вектором характеристик, к основным из которых относятся ее параметры, прогноз развития, технолог ия работы в зоне, используемые ресурсы и т. д. Опенка важности стратегической ситуациоштой зоны включает: 1. Построение сценария развития ЧС в данной зоне. 2. Анализ воздействия тенденций изменения основных факторов и их интенсивности на развитие ЧС. 3. Получение долгосрочной и краткосрочной оценок стратегической важности зоны. 4. Оценка уровня требуемых ресурсов, анализ жизненных циклов зоны. 5. Выбор стратегии управления ликвидацией последствий ЧС. В процессе реализации функции стратегического управления необходимо определить множество стратегических ситуационных зон для конкретной ЧС, их основные характеристики, оценить вероятности исходов процесса ликвидации ЧС в каждой из них. Наиболее целесообразным кри тсрисм выделения зон является максимальная независимость их ресурсных, энергетических, информационных и других видов связи между собой. Эффективность ликвидации последствий ЧС в стратегической ситуационной зоне базируется на управлении путем ранжирования стратегических и тактических задач по степени их важности и срочности решения. За внешней средой устанавливается постоянное наблюдение, анализируются тенденции ее развития. Результаты анализа этих тенденций, оценка степени срочности и важности решения возникающих проблем и задач докладываются руководству на регулярных совещаниях, а также по мере обнаружения новых опасностей или выявления новых возможностей. Руководство должно разделить возникающие задачи на срочные задачи, требующие немедленного решения; задачи средней срочности, не нуждающиеся в срочности при их реализации в данный период, но требующие постоянного контроля; задачи, не заслуживающие дальнейшего рассмотрения. Срочные задачи немедленно передаются для реализации в соответствующие подразделения либо специально созданные оперативные группы. Руководство должно постоянно пересматривать и обновлять список проблемных задач и их приоритетность. Проблемы, выявляемые в ходе наблюдения за внешней обстановкой, по-разному обеспечены необходимой информацией. По некоторым проблемам и задачам имеется достоверная, конкретная, своевременная информация, и руководство на ее основе в состоянии однозначно определить их значимость и принять соответствующие решения. По другим имеются лишь очень слабые, неопределенные, зачастую недостоверные сигналы, что обусловливает сложность их идентификации и поиска возможностей получения дополнительной информации. Таким образом, общими признаками готовности организации к ЧС и быстрой ее ликвидации являются, в первую очередь, характеристики се стратепчческой гибкости и умение оценивать стратегическую уязвимость. |