|
• для глобальных чрезвычайных ситуаций, последствия которых распространяются на территорию нескольких республик СНГ или на сопредельные страны, межправительственная комиссия СНГ. При реализации функций и задач в чрезвычайном режиме руководящие органы и органы повседневного управления СУЧС осуществляют комплексную стратегию ограничения ущерба, включающую организацию эффективных работ по спасению людей, прекращению воздействия опасных первичных и вторичных факторов чрезвычайных ситуаций на людей, окружающую среду, производственный потенциал и другие объекты защиты. Разработка такой стратегии связана с созданием мобильной и гибкой структуры управления, информационных систем и средств быстрого реагирования, мобильных аварийноспасательных подразделений, подготовкой специалистов различного профиля, обеспечением специализированным техническим оснащением аварийноспасательных подразделений системы управления чрезвычайными ситуациями. Как показывает отечественный и зарубежный опыт /20/ противодействия чрезвычайным ситуациям, методология, структура и согласованная реализация процедур стратегического планирования, проектно-ориентированного управления и оперативного управления деятельностью по предупреждению, противодействию и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций оказывают решающее влияние на совокупный риск возникновения и масштабы аварий, пожаров, взрывов, промышленных, экологических и природных катастроф, своевременность введения и эффективность действий сил и средств аварийно-спасательных и аварийновосстановительных подразделений и служб и соответственно па конечный размер понесенного ущерба. 3. Процессы планирования и организации в проектно-ориентированной системе управления чрезвычайными ситуациями Как было показано в п.З главы 1 при разработке модели жизненного цикла проекта ликвидации чрезвычайной ситуации и се последствий, важнейшими комплексами процессов являются с одной стороны планирование и организация, а 74 |
12.5 для местных ЧС, распространение последствий которых шраничено территорией города (района) или области, комиссии по чрезвычайным ситуациям муниципальных органов в зависимости от грации распространения последствий ЧС; для региональных ЧС. распространение последствий которых ограничено территорией края, нескольких областей или республики в целом, региональная комиссия по чрезвычайным ситуациям; для глобальных ЧС. последствия которых распространяются на территорию нескольких республик СНГ или па сопредельные страны, межправительственная комиссия СНГ. При реализации функций я задач в чрезвычайном режиме руководящие органы и органы повседневного управления СУЧС осуществляют комплексную стратегию ограничения ущерба, включающую организацию аффективных работ по спасению людей, прекращению воздействия опасных первичных и вторичных факторов ЧС на людей, окружающую среду, производственный потенциал и другие объекты защиты. Разработка такой стратегии связана с созданием мобильной и гибкой структуры управления, информационных систем и средств быстрого реагирования, мобильных аварийно-спасательных подразделений, подготовкой специалистов различного профиля, обеспечением специализированным техническим оснащением аварийно-опасательЕ{Ых подразделений системы управления. Как показывает отечественный и зарубежный опыт противодействия ЧС, методология, структура и согласованная реализация процедур стратегического планирования и оперативного управления деятельностью СУЧС ио предупреждению, противодействию и ликвидации последствий ЧС оказывают решающее влияние на совокупный риск возникновения и масштабы аварий, пожаров, взрывов, промышленных, экологических и природных катастроф, своевременность введения и эффективность действий сил и |