|
■ синергизм, т.е. взаимное усиление планируемых мероприятий. Реализовать описанные выше принципы невозможно без создания эффективной технологии переработки информации на базе человеко-машинной системы поддержки процедур планирования, контроля и управления, базирующейся на компьютерной коммуникационной сети, распределенных базах данных, системе экономико-математических моделей и алгоритмов формирования превентивных и оперативных планов и управленческих решений. При планировании работ по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций используется необходимо использовать принципы планирования, используемые в проектном управлении программно-целевой подход. Они обеспечивают сохранение полноты и комплексности учета всех связей и имеющихся сил, средств, четкую формулировку первоочередных (основных) и вспомогательных целей, доведение плановых решений до конкретных мероприятий и работ, направленных на достижение и реализуемость этих целей. В процессе проектного управления разбиение общей проблемы на направления и задачи (вплоть до заданий) должно сопровождаться определением того, какую задачу, когда, каким образом и с каким конечным результатом выполняет каждый исполнитель. Такой подход может быть реализован лишь при использовании иерархической (но одновременно с этим гибкой) системы органов планирования, управления и контроля в системе управления чрезвычайными ситуациями. Кроме того, он предполагает реализацию принципа максимальной ответственности непосредственных исполнителей, имеющих в своем распоряжении определенные ресурсы для противодействия чрезвычайной ситуации. За счет рационального сочетания централизованного контроля, обеспечивающего достижение конечных целей, и децентрализации выбора конкретных средств, повышается эффективность планирования и управления. Применение распределенной человеко-машинной системы позволяет в процессе диалогового решения плановых задач продуктивно использовать опыт и интуицию руководителей и непосредственных исполнителей, обеспечивая адаптацию вырабатываемых плановых решений к конкретным условиям хозяйственной и социальной деятельности и к их изменениям на ближайшую и отдаленную перспективу. Известная неопределенность будущих изменений 78 |
синергизм, т.е, взаимное усиление планируемых мероприятий. Реализовать описанные выше принципы планирования невозможно без создания эффективной технологии переработки информации на базе человеко-машинной системы поддержки процедур планирования, контроля и управления, базирующейся на сети ЭВМ, распределенных базах данных, системе экономикоматематических моделей и алгоритмов формирования превентивных и оперативных планов и управленческих решений. При планировании работ по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций используется, как уже было сказано, профзммно-целевой подход, обеспечивающий сохранение полноты и комплексности учета всех связей и имеющихся сил, средств, четкую формулировку первоочередных (основных) и вспомогательных целей, доведение плановых решений до конкретных мероприятий и работ, направленных на достижение и реализуемость этих целей. В процессе программно-целевого планирования разделение общей проблемы на направления и задачи (вплоть до заданий) должно сопровождаться определением того, какую задачу, когда, каким образом и с каким конечным результатом выполняет каждый исполнитель. Такой подход может быть реализован лишь использованием иерархической системы органов планирования, управления и контроля в СУЧС. Кроме того, он предполагает реализацию принципа максимальной ответственности непосредственных исполнителей, имеющих в своем распоряжении определенные ресурсы для противодействия чрезвычайным ситуациям. Это позволяет повысить эффективность планирования и управления за счет рационального сочетания централизованного 281 ^ контроля, обеспечивающего достижение конечных целей, и децентрализации выбора конкретных средств. Применение распределенной человеко-машинной сйстемы позволяет в процессе диалогового решения плановых задач эффективно использовать опыт и интуищлю руководителей и непосредственных исполнителей, обеспечивая адаптацию вырабатываемых плановых решений к конкретным условиям хозяйственной и социальной деятельности и их изменениям на ближайшую и отдаленную перспективу. Известная неопределенность будущих изменений преодолевается использованием принципа скользящего планирования, реализуемого выбором фиксированного интервала и шага планирования. Создание комплексной информационной технологии в сфере профаммно-целевого планирования и управления включает: совершенствование методологии и процедур планирования и управления, завершающееся созданием конкретных процедур на всех уровнях СУЧС; выделение задач, полная или частичная алгоритмизация и автоматизация которых возможна и целесообразна, формирование требований к математическим и техническим средствам; создание средств для удобного общения конечных пользователей с ЭВМ; создание математических методов, алгоритмов и профамм, учитывающих специфику конкретных практических процедур и задач; разработка, экспериментальная и практическая отработка методик синтеза единой комплексной информационной технологии для решения задач планирования и управления работами по предупрюждению и ликвидации последствий возникновения ЧС. 282 |