Проверяемый текст
Бородачев, Иван Михайлович. Частно-государственное партнерство и его роль в развитии социальной инфраструктуры (Диссертация 2007)
[стр. 46]

46 Существующие научные и законодательные трактовки концессии как экономической категории весьма разнообразны, но можно выделить ряд ее существенных характерных признаков: • к предметом концессии всегда является государственная (муниципальная) собственность, а также монопольные виды деятельности государства либо муниципального образования; • соответственно одним из субъектов концессионного соглашения является государство или муниципалитет (в лице соответствующих органов исполнительной власти);цель концессии удовлетворение общественных нужд и потребностей;концессия всегда имеет договорную основу (концессионное соглашение);концессия основана на возвратности предмета соглашения;предмет концессии предоставляется частному партнеру за плату, определяемую в соглашении.38 Применительно к концессии особенно явственно выступает необходимость адекватного потребностям экономического роста развития и оформления публично-правовых отношений.
Если в случае контрактов, в договорах аренды и подряда государство или муниципальное образование выступает как субъект гражданского права и для его эффективной деятельности вполне достаточно норм Гражданского кодекса, то в рамках концессии государство, прежде всего, является органом
публичной власти.
Будучи таковым, оно не просто предоставляет партнерам по соглашениям часть своих правомочий как собственника, но и делегирует им часть своих властных функций (исключительных прав).

Делегировать функции публичной власти можно только на основании соответствующего властного акта государства.
Источником исключительности предоставляемых по
[стр. 29]

29 Одним из субъектов концессионного соглашения является государство или муниципалитет (в лице соответствующих органов исполнительной власти); Цель концессии удовлетворение общественных нужд и потребностей; Концессия всегда имеет договорную основу (концессионное соглашение); Концессия основана на возвратности предмета соглашения; Предмет концессии предоставляется частному партнеру за плату, определяемую в соглашении 28 Если в случае контрактов, в договорах аренды и подряда государство или муниципальное образование выступает как субъект гражданского права и для его эффективной деятельности вполне достаточно норм Гражданского кодекса, то в рамках концессии государство прежде всего является органом власти.
Будучи таковым, оно не просто предоставляет партнерам по соглашениям часть своих правомочий как собственника, но и делегирует им часть своих властных функций (исключительных прав),
что возможно только на основании соответствующего государственного нормативного документа.
Источником исключительности предоставляемых по концессионному соглашению прав, таким образом, является не статус государства как собственника, а его прерогативы как органа публичной власти.29 Исключительный (монопольный) характер прав предоставляемых государством концессионеру (частному партнеру), заключается в том, что в рамках территории или вида деятельности, на которые он получает ► исключительное право, не допускается аналогичная деятельность любых третьих лиц, а также и самого государства.
Как показывает практика, концессии как важнейшая форма партнерства государства и частного бизнеса получили наиболее широкое 28 Варнавский В.Г.
Партнерство государства и частного сектора.
С.21-22.
29Сосна С.А.
Концессионное соглашение новый вид договора в российском праве,// Журнал российского

[Back]