|
74 Большинство этих норм и нормативов должно являться обязательствами государства перед различными категориями населения и, соответственно, должны им обеспечиваться за счет его финансовых ресурсов. Размеры устанавливаемых государством социальных норм и нормативов пересматриваются в зависимости от темпов инфляции и имеющихся экономических возможностей. Государственные социальные стандарты должны, устанавливаться в виде законодательных актов или других видов нормативных правовых актов и быть обязательными В, качестве обоснования необходимости и содержания основных направлений социального развития, нуждающихся в государственной стандартизации, которые бы применялись на всей территории Российской Федерации, представляют большой интерес материалы Академии труда и социальных отношений, предлагающие следующую трактовку стандартов 61. 1. Стандарты по оплате труда и развитию трудовых отношений: минимальный размер оплаты труда, устанавливаемый Федеральным законом в соответствии с ценой труда и позволяющий гражданину содержать себя и семью (включая ребенка); размер почасовой оплаты труда, стимулирующий востребованность кадрового потенциала общества. 2. Стандарты по обеспечению занятости и помощи безработным: размер квоты для организации первого рабочего места или размер денежной компенсации за его не предоставление; размеры, сроки и порядок предоставления пособия по безработице; -условия переобучения и профессиональной переподготовки безработных, порядок и сроки предоставления им информации по вопросам трудоустройства. 3. Стандарты по обеспечению экологической безопасности населения: 61 Проект концепции социального государства. M.: 2003. |
В настоящее время в области определения стандартов социальной ответственности существует несколько подходов, подразумевающих: 1) необходимость разработки государственных социальных стандартов как важнейших элементов механизмов социальной политики социального государства, т.е. социальные нормы и нормативы, обеспечивающие реализацию гарантированных Конституцией социальных прав граждан и выступающие одновременно ориентирами в реализации социальной и экономической политики социального государства1; 2) приобщение к уже разработанным мировым стандартам, в т.ч. «Социальная ответственность 8000» (SA 8000:19972), применяемым к оценке социально-этической деятельности организаций; 3) разработку стандартов социальной ответственности для крупных и средних предприятий, расположенных на территории России (в т.ч. и для иностранных и совместных предприятий). Повышению уровня социальной защищенности человека призвана способствовать государственная социальная стандартизация (ГСС) по всем важнейшим направлениям социальной политики, которая предусматривает введение системы социальных норм и нормативов различного уровня, в том числе минимальных, рациональных и оптимальных. Большинство этих норм и нормативов должно являться обязательствами государства перед различными категориями и группами населения и должны им обеспечиваться за счет его финансовых ресурсов. Размеры устанавливаемых государством социальных норм и нормативов пересматриваются в зависимости от темпов инфляции и имеющихся экономических возможностей. Государственные социальные стандарты должны устанавливаться в виде законодательных актов и (или) других видов нормативных правовых актов и обязательны для применения на всей территории Российской Федерации. 1См.: Проект Концепции социального государства (с дополнениями и изменения, в редакции ВТК, созданного на базе Академии труда и социальных отношений ).М., 2003. “ Бслбслян С.С. Стандарт SA 8000. Сертификация на соответствие социально-этическим нормам. Сертификация.1998,-№ 3.-е.29-30. В качестве ГСС в области оплаты труда и трудовых отношений предусматривается минимальный размер оплаты труда, устанавливаемый Федеральным законом в соответствии с ценой труда и позволяющий гражданину содержать себя и семью (включая ребенка), а также почасовая оплата труда, стимулирующая востребованность кадрового потенциала общества. ГСС в области обеспечения занятости и помощи безработным должны предусматривать установление: • размеров квоты для организации первого рабочего места или размера денежной компенсации за его непредоетавление; • размеров, сроков и порядка предоставления пособия по безработице; • условий переобучения и профессиональной переподготовки безработных, порядка и сроков предоставления им информации по вопросам трудоустройства. ГСС в области обеспечения экологической безопасности населения предусматривают определение: • предельно допустимых норм загрязнения окружающей среды от вредного воздействия природных и техногенных аварий и катастроф; I • условий для обеспечения доступности получения гражданами достоверной информации о состоянии окружающей среды; • порядка возмещения ущерба здоровью или имуществу граждан в случае природных и техногенных катастроф, а также правонарушений в области обеспечения экологической безопасности. Вышеизложенные выше ГСС носят примерный характер, а их окончательная разработка с уточнением содержательной стороны каждого норматива и источника его финансирования должна осуществляться Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством о государственных социальных стандартах. SA 8000 представляет собой одну из возможных методологий управления социальной ответственностью предприятий. Он построен на тех же системных подходах, что и стандарты ИСО 9000 (управление качеством) и ИСО 14001 (управление охраной окружающей среды), однако существенно отличается от них по значениям показателей, применяемых при оценке. |