|
3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ КОРПОРАТИВНОГО УПРАВЛЕНЧЕСКОГО УЧЕТА ДЛЯ ЦЕЛЕЙ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ ОТКРЫТОСТИ КОРПОРАЦИЙ В НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКЕ 3,1 Организационные механизмы формирования и регулирования информационной открытости корпораций Основным источником раскрытия информации о предприятии в настоящее время является Федеральная служба государственной статистики, которая стала правопреемницей Госкомстата РФ, в функции данной службы следующие: • представление в установленном порядке статистической информации Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации, органам государственной власти, средствам массовой информации, организациям и гражданам, а также международным организациям; • разработка и совершенствование научно обоснованной официальной статистической методологии для проведения статистических наблюдений и формирования статистических показателей, обеспечение соответствия указанной методологии международным стандартам; • разработка и совершенствование системы статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы; • сбор статистической отчетности и формирование на ее основе официальной статистической информации; • контроль за выполнением организациями и гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, законодательства Российской Федерации в области государственной статистики; |
70 ведение реестра федерального имущества. Стоит отметить, что пока функции по контролю за оценочной деятельностью также оставлены за данным Агентством, однако, планируется передать данную функцию соответствующей саморегулируемой организации. Основным источником раскрытия информации о предприятии в настоящее время является Федеральная служба государственной статистики, которая стала правопреемницей Госкомстата РФ (далее — ФСГС). Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 399, утвердившим Положение о ФСГС (далее Положение), ФСГС определяется, как орган, осуществляющий функции по принятию нормативных правовых актов в сфере государственной статистической деятельности, формированию официальной статистической информации о социальном, экономическом, демографическом и экологическом положении страны, а также в порядке и случаях, установленных законодательством РФ, функции по контролю в сфере государственной статистической деятельности. Из данного определения следует, что ФСГС действительно имеет определенные контрольные правомочия, но вот в самом Положении о таких правомочиях не говорится ни слова. Имеется, правда, несколько двусмысленная формулировка предоставляющая ФСГС право применять предусмотренные законодательством РФ меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера. Впрочем, в принятом до Положения Постановлении Правительства РФ от 7 апреля 2004 г. № 188 указано, что одной из функций ФСГС является контроль за выполнением организациями и индивидуальными предпринимателями законодательства РФ в области государственной статистики. Очевидно, данное установление и будет являться основанием контрольной деятельности ФСГС. В любом случае, каждое предприятие обязано предоставлять в орган статистики финансовую информацию (в |