|
инсайдерская информация); деятельности холдингов и ФПГ; деятельности профучастников фондового рынка и коммерческих банков (лицензирование, сертификация, регистрация, отчетность, антимонопольное законодательство); несостоятельности (банкротства); налоговой политики; трудовых отношений; инвестиционной деятельности и деятельности финансовых посредников; деятельности саморегулируемых организаций; аудиторской, оценочной деятельности и деятельности по финансовой отчетности; деятельности в области приватизации, национализации и управления государственной собственностью; судебной системы. Из перечисленных сфер государственного регулирования правил корпоративного управления вытекает, что для их совершенствования необходимо не только утверждать законодательно деятельность участников отношений собственности, но и всех соучастников. При анализе инфраструктуры государственных органов, министерств и ведомств (на федеративном уровне), были выявлены те субъекты, деятельность которых непосредственно оказывает непосредственное влияние на совершенствование корпоративного управления: Государственная Дума РФ, Совет Федерации, Правительство РФ: (законотворческая деятельность); Минэкономразвития и торговли РФ (регулирование рынка инвестиций), МАГТПП РФ (регулирование антимонопольной политики и банкротства); МНС РФ (налоговое регулирование); Минфин РФ (регулирование аудиторской деятельности); Минтруда и социального развития РФ (регулирование трудовых отношений); Минюст РФ (регулирование судебной системы); Банк России (регулирование банковской системы); ФКЦБ РФ (регулирование деятельности профессиональных участников ценных бумаг); Министерство имущественных отношений РФ и Российский фонд федерального имущества (регулирование процессов приватизации, национализации и управления государственной собственностью)..Перераспределение полномочий между старыми новыми контролирующими органами представлено в таблице 3. |
54 максимальный вклад в регулирование информационной прозрачности хозяйствующих субъектов на российском рынке. «Политика государства в 4 этой области должна носить комплексный и системный характер и включать в себя несколько сфер государственного регулирования, круг которых сегодня можно достаточно четко обозначить» [61, С. 2]. * При анализе инфраструктуры государственных органов, регулирующих информационные потоки в национальной экономике, было выявлено, что в период написания диссертационной работы система государственного регулирования претерпела значительные изменения. Сначала она имела следующую структуру: Государственная Дума РФ, Совет Федерации, Правительство РФ: (законотворческая и нормотворческая деятельность); Минэкономразвития и торговли РФ (регулирование рынка инвестиций), МАППП РФ (регулирование антимонопольной политики и банкротства); МНС РФ (налоговое ► регулирование); Минфин РФ (регулирование аудиторской деятельности); Минюст РФ (регулирование судебной системы); Банк России (регулирование банковской системы); ФКЦБ РФ (регулирование деятельности профессиональных участников ценных бумаг); Министерство имущественных отношений РФ и Российский фонд федерального имущества (регулирование процессов приватизации, национализации и управления государственной собственностью)1 . Однако в момент последнего этапа подготовки диссертации был издан Указ Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 9 марта 2004 г. № 314 (далее Указ), в котором закреплена принципиально новая форма разграничения компетенции * между исполнительными органами федерального уровня. Таким образом, мы должны внести собственные предложения по организационным механизмам регулирования информационной открытости уже с учетом 1До Указа Президента № 314 от 9 марта 2004 года. 77 • организационно-правовых форм (акционерное законодательство, законодательство об обществах с ограниченной ответственностью); • отдельных отношений (аффилированные лица, инсайдерская информация); • деятельности холдингов и ФПГ; • деятельности профучастников фондового рынка и коммерческих банков (лицензирование, сертификация, регистрация, отчетность, антимонопольное законодательство); • несостоятельности (банкротства); • налоговой политики; • инвестиционной деятельности и деятельности финансовых посредников; • деятельности саморегулируемых организаций; • аудиторской, оценочной деятельности и деятельности по финансовой отчетности; • деятельности в области приватизации, национализации и управления государственной собственностью; • судебной системы. В качестве законодательных актов, которые регулируют процесс раскрытия полной и достоверной информации, в диссертационном исследованиия были выявлены следующие нормативно-правовые акты: •Гражданский кодекс РФ. •Уголовный кодекс РФ. •Федеральные законы: «Об акционерных обществах», «О рынке ценных бумаг», «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг», «Об аудиторской деятельности», «Об оценочной деятельности», «Об обществах с ограниченной ответственностью», «О финансово-промышленных группах», «О приватизации государственного |