|
государственного управления, и колхозы были превращены в разновидность государственных предприятий с полупринудительным трудом. В годы войны авторитарно-бюрократический метод руководства и управления колхозами был доведен до своего абсолюта. Ему было подчинено все: от планирования производства до внутреннего режима работы»1. Советское крестьянство делало все, чтобы дать стране хлеб, молоко, мясо. Но продуктов было мало, а в них остро нуждались и армия, и городское население, и сама деревня. Исключительное значение в этих условиях приобрело разумное, рациональное распределение. Советское правительство исходило из необходимости первоочередного снабжения продовольствием армии и промышленности, особенно оборонной. Этому была подчинена вся система заготовок, которая еще до войны позволяла сосредоточивать в руках государства максимальное количество продуктов. Заготовки делились на две группы: централизованные и децентрализованные. Централизованные заготовки сельскохозяйственных продуктов проводились по государственному плану и образовывали государственные централизованные ресурсы продовольствия и сырья. Они включили сдачу продукции совхозами, натуральную оплату за работу МТС, обязательные поставки, контрактационные заготовки, государственные закупки. Сдача продукции государству для совхозов была единственной формой заготовок. Обязательные поставки являлись основной формой заготовки большинства сельхозпродуктов у колхозов, колхозников и крестьян-единоличников. Их отличительным признаком являлась обязательность для хозяйства, имевшая силу и характер налога. Государственные закупки проводились у колхозов, колхозников и единоличников только после выполнения ими обязательных поставок государству и по более высоким ценам по сравнению с ценами обязательных поставок. 67 1Малышева Е.М. Испытание. Социум и власть: проблемы взаим одействия б годы Великой Отечественной войны 1941-1945. Майкоп, 2000. С. 123. |
го хозяйстваОднако никаких признаков товарности в госпоставках не было, так как колхозная продукция поступала в распоряжение государства почти бесплатно. Создав сельскохозяйственные артели, сталинское руководство фактически получило возможность держать под полным контролем производство зерна в стране и полностью распоряжаться заготовленным хлебом. Номинальные заготовительные цены при расчетах по поставкам оставались без изменения на довоенном уровне: 7—8 копеек за 1 кг зерна, 3 копейки за 1 кг картофеля, 41—53 рубля за голову крупного рогатого скота, 32— 48 рублей за свиную голову и 8—11 рублей за голову овцы и козы1. Цены же на рынке возросли многократно. Так, в 1942 г. на рынке 1 кг зерна стоил в среднем 53 руб. 80 коп. (вместо 1 руб. 88 коп. до начала войны), литр молока — 38 руб. (вместо 2 руб. 28 л коп.), 1 кг овощей — 28 руб. и т.д. В сущности, это была новая разновидность продразверстки, только еще более всеобъемлющая и социально терпимая в смысле её восприятия крестьянством в целях достижения победы1 2 3. И она не порождала скольконибудь организованного, тем более массового протеста со стороны крестьянства. Заготовки делились на две группы: централизованные и децентрализованные. Централизованные заготовки сельскохозяйственных продуктов проводились по государственному плану и образовывали государственные централизованные ресурсы продовольствия и сырья. Они включали сдачу продукции совхозами, натуральную оплату за работы МТС, обязательные поставки, контрактационные заготовки, государственные закупки. Сдача продукции государству была для совхозов единственной формой заготовок. Обязательные поставки являлись основной формой заготовки большинства сельхозпродуктов у колхозов, колхозников и крестьян-единоличников, а для колхозов второй важнейшей формой поставок хлеба являлась натуроплата за работу МТС. Их отличительным признаком являлась обязательность для хозяйства, имевшая силу и характер налог а. 1 Любимов А. В. Торговля и снабжение в годы Великой Отечественной войны. М., 1968С. 50; Арутюнян Ю. В. Советское крестьянство в годы Великой Отечественной войны. С. 211; История советского крестьянства. Т. 3. С. 242. 2 История советского крестьянства. Т. 3. С. 241—242,356—358. 3 Анисков В. Т. О бедной деревне замолвите слово... 1941—1945—19??. С. 49. 321 Принятое в июле 1942 г. постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О создании из урожая 1942 г. хлебного фонда Красной Армии» предусматривало в случае невыполнения плана сдачи зерновых санкции, аналогичные тем, которые применялись при невыполнении плана обязательных поставок1. Кроме того, появились фонды помощи освобожденным районам и Главного командования. Госзакуп проводился у колхозов, колхозников и единоличников только после выполнения ими обязательных поставок государству и по более высоким ценам по сравнению с ценами обязательных поставок. Контрактационные заготовки проводились на основе договоров контрактации, заключаемых государством с отдельными хозяйствами. Децентрализованные заготовки сельхозпродуктов проводились торгующими организациями и организациями общественного питания у колхозов и крестьян-единоличников по ценам, установленным уполномоченными Наркомата заготовок СССР. Основная часть заготавливаемого картофеля, овощей, молока, шерсти приходилась на обязательные поставки. Накануне и в первые годы войны ассортимент сдаваемых по ним сельскохозяйственных продуктов и сырья значительно расширился. К зерну, мясу, молоку, шерсти, картофелю добавились яйцо, брынза, кожсырье, сено, махорка, семена масличных культур, а также овощные культуры (капуста, лук, морковь, свекла, помидоры, огурцы)1 2. Что же касается зернобобовых, то их значительное количество поступало в счет натуральной оплаты за работу МТС, возврата семенных и фуражных ссуд. За 1941 — 1945 гг. 50,1% заготовленного в регионе зерна приходилось на обязательные поставки, 37,3% — на оплату работы МТС, 6,7% — на возврат семенных и фуражных ссуд, 5,0% — сдача в фонд обороны, в хлебный фонд Красной Армии3. Во внутрирегиональном разрезе больше всего сельскохозяйственной продукции производила Башкирская АССР: в 1939 г. на её долю на Урале приходилось 25,1%, в 1942 г. — 24,5, в 1945 г. — 22,3%. До войны большую часть продукции сельского хо1 Правда. 1942. 11 июля. 2 Правда. 1940. 31 января; 12, 17, 21 апреля, 10, 18, 28 мая; 1941. 26 марта, 24 мая; Социалистическое земледелие. 1942. 7 апреля; Сборник постановлений ЦК ВКП(б) и СНК СССР по вопросам заготовок и закупок сельскохозяйственных продуктов. М., 1941. С. 8—12,15, 19—27,61—97. ? Корнилов Г. Е. Уральская деревня в период Великой Отечественной войны (1941—1945 гг.). С. 107,108. * |