|
разбалансированность системы, ненадежность ее связей и составляющих, отсутствие сопротивляемости и адаптации к изменяющимся внутренним и внешним условиям. В рамках данного исследования под механизмом устойчивого развития экономики региона понимается совокупность ресурсов, методов, средств, инструментов и рычагов воздействия на региональное развитие, применяемых органами регионального управления для обеспечения стабильного функционирования и самосовершенствования региона с целью систематического приращения позитивного результата. Схема механизма устойчивого развития экономики региона представлена на рис. 9. Анализ состояния и перспектив развития экономики региона служит обоснованию концепции ее устойчивого развития. Отсюда основная часть механизма устойчивого развития экономики региона включает совокупность направлений, функций, форм, методов и средств, с помощью которых органы управления субъектов РФ оказывают запланированное регулирующее воздействие на экономику региона. Выбор средств и рычагов воздействия определяется экономической и социальной структурой объекта, величиной ресурсного потенциала региона. В процессе воздействия субъекта механизма устойчивого развития экономики региона на объект проводится анализ результатов функционирования и контроль за выполнением результатов. 115 |
которые позволят достичь запланированных результатов. Поэтому формирование механизма устойчивого развития экономики региона является насущной потребностью современных условий. Именно механизм устойчивого развития экономики региона обеспечит более эффективное управление регионом и его переход к устойчивому развитию. Кроме того, не стоит забывать, что в современных условиях высшей целью регулирования регионального развития является приближение благосостояния населения региона к стандартам развитых стран. Достижение этой цели возможно только через обеспечение и поддержание условий устойчивого развития экономики региона. Именно устойчивое развитие экономики регионов позволяет государству быть стабильным, эффективным и развитым, т.е. государством благосостояния. В. Сенчагов связывает сущность категории «общественное благосостояние» с понятиями «развитие» и «устойчивость» как важнейшими ее компонентами1. Разделяя мнение В. Сенчагова по данному вопросу, следует добавить, что устойчивое развитие экономики является существенным признаком эффективного функционирования любой социально-экономической системы и системы благосостояния. Если такого развития не происходит, то это означает разбалансированность системы, ненадежность ее связей и составляющих, отсутствие сопротивляемости и адаптации к изменяющимся внутренним и внешним условиям. В рамках данного исследования под механизмом устойчивого развития экономики региона понимается совокупность ресурсов, методов, средств, инструментов и рычагов воздействия на региональное развитие, применяемых органами регионального управления для обеспечения стабильного функционирования и самосовершенствования региона с целью 1 Сенчагов, В. Экономическая безопасность: геополитика, глобализация, самосохранение и развитие / В. Сенчагов / Институт экономики РАН. М.: ЗАО «Финстатинформ», 2002. С. 56. 31 Анализ состояния и перспектив развития экономики региона служит обоснованию концепции ее устойчивого развития. Отсюда основная часть механизма устойчивого развития экономики региона включает совокупность направлений, функций, форм, методов и средств, с помощью которых органы управления субъектов РФ оказывают запланированное регулирующее воздействие на экономику региона. Выбор средств и рычагов воздействия определяется экономической и социальной структурой объекта, величиной ресурсного потенциала региона. В процессе воздействия субъекта механизма устойчивого развития экономики региона на объект проводится анализ результатов функционирования и контроль за выполнением результатов. Такой механизм предусматривает соблюдение ряда основных принципов: • ориентация на приоритетные направления региональной экономики; • маневрирование ресурсами региона; • формирование и реализация организационных мероприятий, способствующих устойчивому развитию экономики региона. Данный механизм может быть представлен в виде следующего алгоритма (рис. 4). В связи с конструктивной сложностью предлагаемого механизма раскроем более подробно некоторые его элементы. Анализ состояния и перспектив развития экономики региона заключается в параметрическом описании объекта управления и его модели, раскрывающей зависимость между параметрами эффективности и параметрами состояния. Данный анализ должен проводиться органами регионального управления, так и производственными структурами. Такое условие обеспечит определение проблем и предложений развития отдельных 33 ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ В ходе проведенного исследования были получены следующие выводы. Во-первых, до настоящего времени в научной литературе не сложилось однозначного мнения по поводу терминологии устойчивого развития. В результате синтеза научной литературы по данной тематике было уточнено понятие «устойчивое развитие экономики региона», под которым следует понимать такое сочетание правовых, экономических, социальных, производственных отношений, а также различного рода ресурсов, которое выражает способность региона к стабильному функционированию и самосовершенствованию. При этом обязательным является систематическое приращение позитивного результата и системное воспроизводство ресурсов. Во-вторых, необходимость перехода экономики региона к устойчивому развитию диктуется: 1) глубоким расстройством механизма регионального воспроизводства (населения, трудовых ресурсов, капитальных ресурсов); 2) усилением межрегиональной дифференциации; 3) важностью создания собственной институциональной структуры. Основой для перехода экономики региона к устойчивому развитию является формирование механизма устойчивого развития экономики региона, под которым в рамках данного исследования понимается совокупность ресурсов, *методов, средств, инструментов и рычагов воздействия на региональное развитие, применяемых органами регионального управления для обеспечения стабильного функционирования и самосовершенствования региона с целью систематического приращения позитивного результата. В-третьих, переход к устойчивому развитию экономики региона это переход к «экономике системного воспроизводства ресурсов». Поэтому 118 |