|
Рис. 11. Инструменты экономико-финансового блока механизма устойчивого развития экономики региона Среди перечисленных элементов экономико-финансового блока весьма сложным и противоречивым является система государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей. В силу высокой энергоемкости и материалоемкости животноводства одним из действенных способов обеспечения функционирования сельскохозяйственного производства является прямое дотирование, позволяющее с одной стороны увеличить продовольственную безопасность по номенклатуре наиболее белково-ценных продуктов, а с другой воссоздать внутренний рынок кормов и тем самым дополнительно простимулировать растениеводство. 125 |
Среди перечисленных элементов экономико-финансового блока весьма сложным и противоречивым является система государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей. В силу высокой энергоемкости и материалоемкости животноводства одним из действенных способов обеспечения функционирования сельскохозяйственного производства является прямое дотирование, позволяющее с одной стороны увеличить продовольственную безопасность по номенклатуре наиболее белковоценных продуктов, а с другой воссоздать внутренний рынок кормов и тем самым дополнительно простимулировать растениеводство. Однако в российской практике удельный вес государственной поддержки в общих затратах сельхозтоваропроизводителей составляет крайне незначительную долю и продолжает снижаться. Размер господдержки практически не оказывает стимулирующего влияния на увеличение производства продукции и повышение его рентабельности. Вернемся к вопросу институциональной структуры механизма устойчивою развития экономики региона. Сегодня, когда вопрос об институциональном обеспечении устойчивого развития не только не решен, но и по-настоящему даже не поставлен, имеется достаточно оснований утверждать, что главными субъектами устойчивого развития должны стать именно регионы1. Это определяется их объективной ролью «арены» воспроизводства, т.е. пространственного взаимодействия ресурсных подсистем, и наличием ряда субъективных предпосылок, таких как опыт обустройства территории. Основы «воспроизводственной» трактовки региона были заложены еще в 6070 -е гг. 20 века в работах Б.П. Орлова и Р.И. Шнипера". 1 Пчелиндев, О.С. Регулирование воспроизводственного потенциала территории как основа региональной политики / О.С. Пчелиндев, В.Я. Любовный, А.Б. Воякина // Проблемы прогнозирования. 2000. №5. С. 18. 2 Орлов, Б.П. Экономическая реформа и территориальное планирование / Б.П. Орлов, Р.И. Шнипер. М.: Экономика, 1968; Шнипер Р.И. Региональные предплановые исследования / Р.И. Шнипер. М.: Наука, 1978. 42 |