|
резервов для реализации инновационного потенциала), рационализирующих использование имеющегося инновационного потенциала региона. Базовым элементом этого механизма являются технологии выявления резервов для реализации инновационного потенциала и инструменты, использование которых позволит органам управления принимать адекватные существующему положению, региональной специфике взвешенные и эффективные решения. В-шестых, в ходе исследования было выявлено, что при разработке направлений и конкретных мер по обеспечению устойчивого развития экономики региона необходим системный подход, который предусматривает создание благоприятной экономической и правовой среды, совершенствование инфраструктуры развития региональных систем, а также реализацию инновационного потенциала территорий, чего невозможно добиться без государственного содействия. Поэтому был предложен комплекс направлений региональной экономической политики для регионов с низким уровнем инновационного потенциала по обеспечению устойчивого развития их экономики: ориентирование производственной сферы региона на инновационное развитие, привлечение источников финансирования для развития региона, повышение результативности управления территорией, совершенствование организационного обеспечения устойчивого развития экономики региона на инновационной основе, развитие инновационной инфраструктуры, а также система соответствующих мер. Таким образом, реализация разработанного комплекса направлений и мер будет способствовать не только рациональному выстраиванию элементов механизма обеспечения устойчивого развития экономики региона на основе реализации инновационного потенциала, но и в конечном счете, позволит улучшить социально-экономическую среду региона. Только при таком подходе создаются равные возможности для регионов с разным потенциалом развития, в результате чего разнообразие российских регионов становится не препятствием, а дополнительным источником развития, в том числе и инновационного, для каждого из них и для страны в целом. 158 |
странные инвестиции промышленных и коммерческих фирм и компаний; средства национальных и зарубежных научных фондов. Итак, каждый субъект Российской Федерации имеет свою специфическую структуру, свою систему приоритетов и должен рассчитывать на собственные ресурсы при реализации стратегии инновационного развития. Кроме того, необходимо методически, информационно и технологически увязать федеральные и региональные инновационные программы, нацелить их на оказание помощи в технологическом преобразовании субъектов РФ. Необходимо создать и реализовать на практике современный инновационный мотивационный механизм, стимулировать инновационную активность. В региональных профаммах целесообразно уделить особое внимание путям я средствам достижения намеченных целей, дифференцированно подойти к структурным и институциональным переменам в научной сфере, развитию региональной инновационной, созданию механизма управления рисками инновационной деятельности. Важно увязать поэтапно со сроками, источниками финансирования и исполнителями организационное, информационное, правовое, кадровое, социально-психологическое обеспечение инновационной деятельности. Только реализовав все перечисленное в совокупности аспекты, можно создать эффективное управление инновационной деятельностью в регионах, сформировать эффективно функционирующую национальную инновационную систему. Для формирования эффективной региональной инновационной подсистемы и ее последующего совершенствования необходим системный подход, который предусматривает создание благоприятной экономической и правовой среды, построение инновационной инфраструктуры региона, совершенствование механизмов коммерциализации результатов научных исследований и экспериментальных разработок, чего невозможно добиться без государственного содействия. Поэтому целесообразно предложить комплекс мер государственной поддержки, направленных на совершенствование региональной инновацион156 внутреннюю среду инновационной деятельности, позволяющее видоизменять ее, нивелировать влияние неблагоприятных факторов, выявленных в результате мониторинга, создавать благоприятные условия 1 1ля достижения поставленных целей. Важной и неотъемлемой частью системы управления рисками инновационной деятельности в регионе (обязательно в неразрывном единстве и наравне с процессом совершенствования региональтгой инновационной подсистемы) остается создание эффективной инновационной инфраструктуры, которая является необходимым (хотя и недостаточным при одновариантности) условием активизации инновационной деятельности, снижения уровня еерискованности. В седьмых, для формирования эффективной региональной инновационной подсистемы и ее последующего совершенствования необходим системный подход, который предусматривает создание благоприятной экономической и правовой среды, построение инновационной инфраструктуры региона, совершенствование механизмов коммерциализации результатов научных исследований и экспериментальных разработок, чего невозможно добиться без государственного содействия. Поэтому в диссертационной работе разработан комплекс мер государственной поддержки субъектов инновационной деятельности, направленных на совершенствование региональной инновационной подсистемы, реализуемых в соответствии со стадией жизненного цикла инноваций: на этапе фундаментальных НИР создание научных организаций; стимулирование развития наукоемких производств в инновационно активных территориях; стимулирование изобретательской деятельности; на этапе прикладных НИР и ОКР содействие формированию комплексной инновационной инфраструктуры; повышение уровня патентной защищенности продукции и технологий; финансирование, в т.ч. выдача грантов; предоставление льгот; приобретение научно-технической продукции; на этапе применения предоставление бюджетных ссуд, выделение частичного финансирования, предоставление льгот, гарантий, поручительств; на этапе 180 |