|
видов такой устойчивости можно выделить1: • устойчивость развития, характеризующуюся систематическим приращением результата не ниже допустимого минимума и не выше объективно детерминированного максимума; • перманентную устойчивость, когда изменения, в том числе положительные, проявляются лишь эпизодически и непродолжительно; • гиперустойчивость, т.е. состояние, когда регионы к развитию маловоспреимчивы, не способны адаптироваться к изменениям, в том числе и необходимым положительным. Далее, устойчивость сложной системы, а к таким относятся территориальные, обеспечивается: с одной стороны устойчивостью связей между ее элементами; с другой способностью к внутренней перестройке самих структур, что позволяет ослаблять, погашать возмущения, функционировать системе как органически целостной, с приемлемой степенью эффективности. Устойчивое функционирование и развитие предполагает учет трех важнейших аспектов: экономического, социального, экологического. Регион можно представить как открытую систему, условно разделенную на три взаимодействующих блока: • природные ресурсы (первичные ресурсы и окружающая среда); • экономика (производственная система и система инфраструктуры); • общество. Эти три блока образуют своего рода технологическую цепочку, призванную обеспечить достижение высокого качества жизни в регионе. Большинство исследователей в области региональной экономики отмечают именно эти три блока как основу для построения схемы функционирования экономики региона (Гранберг А.Г., Орешин В.П., Пчелинцев О.С., Фетисов Г.Г. и др.). Такая позиция вполне логична, поскольку блок «экономика» содержит 1 Гапоненко, А.Л. Развитие региона: цели, закономерности, методы управления / А.Л. Гапоненко, В.Г. Полянский. М.: Изд-во РАГС, 1999. 23 |
устойчивость территориальных систем определяется как относительная неизменность основных параметров территориальной социальноэкономической системы, ее способность сохранять их в заданных пределах при отклоняющихся влияниях извне и изнутри1. Устойчивость может быть присуща не только фиксированному состоянию региональной системы, но и ее изменениям. В качестве основных видов такой устойчивости можно выделить2: • устойчивость развития, характеризующуюся систематическим приращением результата не ниже допустимого минимума и не выше объективно детерминированного максимума; • перманентную устойчивость, когда изменения, в том числе положительные, проявляются лишь эпизодически и непродолжительно; • гиперустойчивость, т.е. состояние, когда регионы к развитию маловоспреимчивы, не способны адаптироваться к изменениям, в том числе и необходимым положительным. Далее, устойчивость сложной системы, а к таким относятся территориальные, обеспечивается: с одной стороны устойчивостью связей между ее элементами; с другой способностью к внутренней перестройке самих структур, что позволяет ослаблять, погашать возмущения, функционировать системе как органически целостной, с приемлемой степенью эффективности. Устойчивое функционирование и развитие предполагает учет трех важнейших аспектов: экономического, социального, экологического. Регион можно представить как открытую систему, условно разделенную на три взаимодействующих блока: • природные ресурсы (первичные ресурсы и окружающая среда); 1Общий и специальный менеджмент / под ред. А Л . Гапоненко. А.Г. Папкрухина. М.: РАГС, 2002. 2 Гапоненко. АЛ. Развитие региона: цели, закономерности, методы управления / АЛ. Гапоненко, В.Г. Полянский. М.: Изд-во РАГС. 1999. 24 • экономика (производственная система и система инфраструктуры); • общество. Эти три блока образуют своего рода технологическую цепочку, призванную обеспечить достижение высокого качества жизни в регионе. Большинство исследователей в области региональной экономики отмечают именно эти три блока как основу для построения схемы функционирования экономики региона (Гранберг Л.Г., Орешин В.П., Пчелинцев О.С., Фетисов Г.Г. и др.). Такая позиция вполне логична, поскольку блок «экономика» содержит основные параметры развития региона, включая состав, структуру хозяйственного комплекса региона и множество количественных и качественных индикаторов, характеризующих его развитие. В блок «население» входит ряд параметров демографической ситуации в регионе, благосостояние населения, уровень и качество жизни в регионе, а также закономерности и тенденции расселения. Блок «природная среда» включает в себя не только качественные и количественные показатели, характеризующие состояние региональной экосистемы, но и характеристику природно-ресурсного потенциала. Данная классическая триада приобретает в свете устойчивого развития (УР) интегральное выражение: все элементы рассматриваются во взаимосвязи и взаимозависимости, а также новые приоритеты: цель благополучие живущих и будущих поколений, основа природноэкологические системы жизнеобеспечения, а экономика двигатель развития (рис. 1). 25 |