|
активности (степень развития инновационного законодательства, государственные приоритеты в области инновационного развития)1. В данном случае, наряду с традиционными показателями, необходимо исчислять ряд индикаторов, которые оценивают конечную результативность инновационных процессов, оказывающих влияние на экономическое и социальное развитие страны (регионов), такие, как доля инновационной активности в экономике региона, показатель полезности инноваций для социально-экономической сферы, доля инноваций в бюджете страны (региона). Однако, вычисление и анализ данных показателей в российской практике ограничен и недостаточностью информации (особенно на региональном уровне), и отсутствием методики их исчисления в разрезе важнейших составных частей инновационного потенциала. Также отсутствует научное обоснование достаточного и необходимого состава и числа показателей, оценивающих инновационный потенциал. Следовательно, в условиях формирования инновационного общества этим вопросам нужно уделять немного больше внимания2. В мировой практике оценка уровня инновационного потенциала осуществляется по различным методикам, основные из которых: Индекс научно-технического потенциала как составляющая интегрального показателя оценки уровня конкурентоспособности страны3; Система оценки инновационной активности страны с индикаторами 1Курнышева И.Р. Трансформация российской экономики: особенности и перспективы / И.Р. Курнышева; Ин-т экономики РАН. М., 2002. 408 с. 2 Шевченко И.В. Оценка инновационного потенциала национальной экономики / И.В. Шевченко, Е.Н. Александрова // Финансы и кредит. 2005. № 33 (201). С. 10. 3Отчет по глобальной конкурентоспособности 2009 г., обнародованный Всемирным экономическим форумом (World Economic Forum). URL: http://www.wcforum.org/en/initiatives/gcp/Global%20Competitiveness%20Report/index.htm. 85 |
2 аспектов инновационного потенциала регионов обусловливает наличие множества показателей, ни один из которых не выполняет роль универсального, по которому однозначно можно было бы оценить уровень инновационного потенциала. Для его оценки необходимо определить составляющие, измерить их и, таким образом, получить комплексную оценку инновационного потенциала. В мировой практике оценка уровня инновационного потенциала осуществляется по различным методикам, основные из которых: Индекс научно-технического потенциала как составляющая интегрального показателя оценки уровня конкурентоспособности страны1 ; Система оценки инновационной активности страны с индикаторами по Европейской шкале инноваций (EIS)2 ; Система индикаторов оценки инновационной деятельности стран по методике Организации экономического сотрудничества и развития ОЭСР3 ; Методология оценки знаний (KAM – the Knowledge Assessment Methodology)4 ; Глобальный инновационный индекс (ГИИ)5, 6 ; ранжирование стран по уровню инновационности7 . По оценкам западных экономистов, приведенные методики позволяют дать оценку состояния инновационного потенциала в странах, проследить динамику изменений инновационной активности, производить анализ сильных и слабых сторон отдельных стран и делать вывод о степени разрыва между ними, а также использовать результаты анализа для совершенствования инновационной политики. В российской практике применяются, в основном, 4 подхода к оценке уровня инновационного потенциала региона: 1.Рейтинговый подход, основанный на процедуре интегрирования индикаторов, 1 Отчет по глобальной конкурентоспособности 2009 г., обнародованный Всемирным экономическим форумом (World Economic Forum). – URL: http://www.weforum.org/en/initiatives/gcp/Global%20Competitiveness%20Report/index.htm (дата обращения: 01.10.2009). 2 European innovation scoreboard 2008 [Электронный ресурс]. – URL: http://www.proinno-europe.eu (дата обращения: 01.10.2009). 3 OECD. Science, Technology and Scoreboard, 2003. 4 The World Bank Knowledge for Development Program [Электронный ресурс]. – URL: www.worldbank.org/kam (дата обращения: 30.09.2009). 5 Глобальный инновационный индекс: методология расчета [Электронный ресурс]. – URL: http://www.managementtoday.co.uk/news/610009/ (дата обращения: 02.10.2009). 6 Исследование парижской школы INSEAD и Интернет портала World Business: список государств, которые ранжировались по индексу инновационного развития [Электронный ресурс]. – URL: http://rating.rbc.ru/article.shtml?2007/06/04/31506802 (дата обращения: 02.10.2009). 7 Отчет агентства Economist Intelligence Unit «Новая мировая классификация наиболее инновационно развитых стран» [Электронный ресурс]. – URL: http://www.enter.ie.edu/cms/en/documento/6469/1 (дата обращения: 01.10.2009). |