|
строительства». После завершения учетной работы, данные объекты (включая объекты социальной сферы) станут доступнее для строительных организаций, что, несомненно, повысит их инвестиционный потенциал. На сегодняшний день имеются определенные резервы в части передачи в ведение города ряда недостроенных объектов социальной сферы федерального значения и представляющих коммерческий интерес для городских органов управления. Это позволило бы внести коррективы и постепенно отработать нормативно-правовой и методический механизмы привлечения ресурсов на их достройку, а в дальнейшем при вовлечении достроенных объектов в хозяйственный оборот получить огдачу вложенных средств и не только финансовую. Политика городских властей в отношении ведомственных объектов социального назначения нуждается в отработке дополнительных механизмов реструктуризации данных объектов. В числе возможных путей (способов) следует выделить такие: передача объектов социальной сферы в собственность муниципальных образований; перевод объектов социального назначения на полное или частичное самофинансирование без изменений их статуса как структурных подразделений промышленных предприятий, фирм, объединений; создание на базе существующих ведомственных объектов социальнокультурного назначения юридически самостоятельных хозяйствующих субъектов совместными усилиями предприятий и местных органов власти. Последний способ представляется сейчас наиболее перспективным и приемлемым с точки зрения повышения эффективности реализации стратегии развития ИД через участие строительной организации в межрегиональных программах. Совместные предприятия социальной сферы позволяют соединить коммерческое и социальное начала деятельности и удовлетворять потребности населения территории (округа, района) и предприятия (учреждения). В данном варианте реструктуризации объектов социальной сферы, вновь учрежденные предприятия смогут выполнять роль своеобразного социального амортизатора, по крайней мере, в части частичного решения внутренних проблем в сфере занятости, |
Нормотворческая деятельность, как одно из направлений рационализации деятельности по привлечению ресурсов в городское хозяйство и социальную сферу на основе участия в программах межрегионального сотрудничества, нуждается, безусловно, в определенных нововведениях и дополнениях, по крайней мере, по таким направлениям: -создание «открытых» информационных баз об инвестиционных проектах; -упрощение процедуры доступа к объектам инвестиций для инвесторов; -организация тендеров на распределение займа на новое строительство; -формирование прозрачной и понятной для каждого инвестора картины инвестирования. Более пристального внимания при нахождении путей интенсификации и повышения эффективности ресурсного процесса в социальной сфере города Москвы на основе участия города в программах межрегионального сотрудничества заслуживает вопрос совершенствования методического обеспечения достройки объектов социальной сферы. В этой связи, важным является завершение начатой в городе процедуры инвентаризации объектов незавершенного строительства и создание в дальнейшем единого информационного массива «инвентаризация объектов незавершенного строительства». После завершения учетной работы, данные объекты (включая объекты социальной сферы) станут доступнее для потенциальных покупателей. На сегодняшний день имеются определенные резервы в части передачи в ведение города ряда недостроенных объектов социальной сферы федерального значения и представляющих коммерческий интерес для городских органов управления. Это позволило бы внести коррективы и постепенно отработать нормативно-правовой и методический механизмы 164 привлечения ресурсов на их достройку, а в дальнейшем при вовлечении достроенных объектов в хозяйственный оборот получить отдачу вложенных средств и не только финансовую. Политика городских властей в отношении ведомственных объектов социального назначения нуждается в отработке дополнительных механизмов реструктуризации данных объектов. В числе возможных путей (способов) следует выделить такие: -передача объектов социальной сферы в собственность города; -перевод объектов социального назначения на полное или частичное самофинансирование без изменений их статуса как структурных подразделений промышленных предприятий, фирм, объединений; -создание на базе существующих ведомственных объектов социально-культурного назначения юридически самостоятельных хозяйствующих агентов совместными усилиями предприятий и местных органов власти. Последний способ представляется сейчас наиболее перспективным и приемлемым к реалиям города. Совместные предприятия социальной сферы позволяют соединить коммерческое и социальное начала деятельности и удовлетворять потребности населения территории (округа, района) и предприятия (учреждения). В данном варианте реструктуризации объектов социальной сферы, вновь учрежденные предприятия смогут выполнять роль своеобразного социального амортизатора, по крайней мере в части частичного решения внутренних проблем в сфере занятости, высвобождения персонала, его переобучения и последующего использования с ориентацией на оказание различных сервисных услуг (ремонт, обучение пользователей и пр.) внутри предприятия. При этом затратность создания на базе имеющихся производственных площадей административных зданий центров по переобучению достаточно низкая по сравнению с другими вариантами. С развитием негосударственных и платных форм обслуживания в учреждениях социальной сферы будет увеличиваться доля средств населе165 |