может достичь реализации инвестиционной деятельности без участия в интегрированной системе функционирования инвестиционных средств. Каждое из строительных организаций действует в направлении реализации своих инвестиционных интересов и целей основной деятельности в динамично изменяющейся социально-экономической среде. В результате этого достижение или не достижение цели строительной организацией через систему обратных связей способствует или препятствует достижению целей развития экономики мегаполиса. Невозможность выполнения в срок финансовых обязательств строительной организацией становится источником риска не достижения цели, например, реализации инвестиционного проекта для других строительных организаций. На наш взгляд, можно утверждать, что подобного рода риск, связан с неустойчивостью системы экономических взаимодействий, что в свою очередь значительно снижает эффективность процессов инвестирования строительных организаций. Именно поэтому, для нас при раскрытии нормативно-правовой базы регулирования инвестиционной деятельности строительных организаций актуальным является вопрос проведения анализа основных инструментов привлечения инвестиционных ресурсов для решения приоритетных задач развития экономики мегаполиса. Предпринимаемые в настоящее время попытки обеспечения инвестиционной активности в строительстве не обладают конструктивностью, так как, на наш взгляд, нельзя одними и теми же инструментами обеспечить процессы создания эффективной инвестиционной деятельности, а именно интегрированных инвестиций, требующих совершенно иной инфраструктуры, характерной для развитых рыночных отношений, интеграции и кооперации. Отметим, что создаваемая инфраструктура для успешной реализации интегрированных инвестиций может и должна быть сформирована при помощи стратегического подхода, иначе быстрый экономический эффект от реализации инвестиционных мероприятий будет потерян, а разрушение экономики мегаполиса будет продолжаться. Б соответствии с современной нормативно-правовой базой регулирования инвестиционной деятельности строительных организаций в РФ городские и муниципальные органы власти могут использовать следующие инструменты |
хозяйствующих агентов и трансфертов федерального бюджета, которые в свою очередь отражают масштабы «внешнего» финансового взаимодействия любого региона. В настоящее время в среднем по регионам России они составляют 15% от всех собранных налогов, перечисленных на федеральный уровень. Структура расходов региональных бюджетов отражает их взаимодействие практически со всеми хозяйствующими агентами. Это дотации и прямые инвестиции на развитие приоритетных отраслей и направлений деятельности, а также прямые расходы (зарплата сотрудникам и текущие материальные затраты на содержание социальной сферы и инвестиции на ее развитие, социальные выплаты определенным категориям населения). Основываясь на результатах анализа взаимодействия инвестиционных ресурсов хозяйствующих агентов в социальной и материальной сферах с точки зрения определения возможностей привлечения инвестиционных ресурсов для решения приоритетных задач развития социальной сферы и повышения инвестиционной привлекательности региона, можно высказать предположение о том, что ни один из хозяйствующих агентов не может достичь реализации инвестиционной деятельности без участия в интегрированной системе функционирования инвестиционных средств. Каждый из хозяйствующих агентов действует в направлении реализации своих инвестиционных интересов и целей основной деятельности в динамично изменяющейся социально-экономической среде. В результате этого достижение или не достижение цели любым из хозяйствующих агентов социальной сферы через систему обратных связей способствует или препятствует достижению целей хозяйствующих агентов. Невозможность выполнения в срок финансовых обязательств одного из агентов становится источником риска не достижения цели, например, реализации инвестиционного проекта для других хозяйствующих агентов. На наш взгляд, можно утверждать, что подобного рода риск, связан с неустойчивостью системы 96 экономических взаимодействий, что в свою очередь значительно снижает эффективность процессов развития социальной сферы. Именно поэтому, для нас в рамках представленного механизма актуальным является вопрос проведения анализа основных инструментов привлечения инвестиционных ресурсов для решения приоритетных задач развития социальной сферы региона. Предпринимаемые в настоящее время попытки обеспечения инвестиционной активности в социальной сфере не обладают конструктивностью, так как, на наш взгляд, нельзя одними и теми же инструментами обеспечить процессы создания эффективной инвестиционной деятельности, а именно интегрированных инвестиций, требующих совершенно иной инфраструктуры, характерной для развитых рыночных отношений, интеграции и кооперации. Отметим, что создаваемая инфраструктура для успешной реализации интегрированных инвестиций при помощи представленных далее в параграфе инструментов привлечения инвестиционных ресурсов для решения приоритетных задач развития социальной сферы региона, может и должна быть сформирована целевыми программными способами, иначе быстрый экономический эффект от реализации инвестиционных мероприятий будет потерян, а разрушение социальной сферы будет продолжаться. Это вопросу мы уделим достаточное внимание в третьей главе исследования. В соответствии с современной нормативно-правовой базой развития инвестиционной деятельности в РФ городские органы власти могут использовать следующие инструменты привлечения инвестиционных ресурсов для решения приоритетных задач развития социальной сферы43: а) льготы для участников инвестиционной деятельности в социальной сфере по уплате местных налогов; б) правовую защиту интересов инвесторов; 43Аверин А. Н. Социальная политика органов государственной власти субъектов Российской Федерации. М.: Изд-no «РАГС». 2006 г. с. 105 97 |