|
перспективным. Безусловно, контроль не претендует на роль "философского камня", способного решить все экономические проблемы. Однако недооценивать его значимость в современных условиях было бы опрометчиво [85, с. 3]. Рассматривая контроль в аспекте диалектического развития, можно убедиться, что он всегда исторически обусловлен. Контроль, как элемент надстройки, развивается и претерпевает серьезные изменения по мере исторического развития мирового сообщества, смены общественно экономических формаций в виду того, что его содержание и место в системе управления определены характером производственных отношений функционирующей экономики. Существующая система контроля в настоящее время в связи с расширением задач управления оказывается недостаточной с точки зрения потребностей комплексного, всестороннего определения эффективности производства и управления. Контроль является распространенным явлением в экономической жизни общества. Он тесно слит с другими явлениями, поэтому не всегда обнаруживается его важная роль во всех без исключения процессах управления производством. В экономической литературе отсутствует единая точка зрения о месте контроля в сфере управления. Отдельные авторы недооценивают роль контроля в управлении. В ряде работ [16,58,63] контроль рассматривается как функциональное слагаемое учета. В других работах [62,126,139] подчеркивается тесное единство контроля с анализом и даже поглощение контролем анализа как собственной составляющей контроля. С.И. Шкарабан указывает, что функция учета тесно связана с контролем, который не выступает как самостоятельная функция, а выполняет вспомогательную роль во всех других функциях управления [172, с. 4]. Такой же позиции придерживается Е.И. Старосьцяк [147, с. 8], который утверждает, что контроль не является самостоятельной деятельностью. Распространен взгляд на контроль как на способ, с помощью которого выявляются погрешности в действиях определенных функций управления: "... контроль является выражением функций учета и анализа, а также выявляет и устраняет ошибки в |
31 нений от требований этих решений, устранения неблагоприятных явлений и сигнализации о них при необходимости компетентным органам [18,с.7]. Можно по-разному относиться к контролю, но трудно себе представить зарождение и становление рыночных отношений без соответствующего учета и контроля. Нам представляется, что в рамках создаваемых рыночных отношений использование контроля для нужд управленческой деятельности является особо перспективным. Безусловно, контроль не претендует на роль "философского камня", способного решить все экономические проблемы. Однако, недооценивать его значимость в современных условиях было бы опрометчиво [67,с.З]. Рассматривая контроль в аспекте диалектического развития, можно убедиться, что он всегда исторически обусловлен. Контроль, как элемент надстройки, развивается и претерпевает серьезные изменения по мере исторического развития мирового сообщества, смены общественно экономических формаций в виду того, что его содержание и место в системе управления определены характером производственных отношений функционирующей экономики. Существующая система контроля в настоящее время в связи с расширением задач управления оказывается недостаточной с точки зрения потребностей комплексного, всестороннего определения эффективности производства и управления. Контроль является распространенным явлением в экономической жизни общества. Он тесно слит с другими явлениями, поэтому не всегда обнаруживается его важная роль во всех без исключения процессах управления производством. В экономической литературе отсутствует единая точка зрения о месте контроля в сфере управления. Отдельные авторы не дооценивают роль контроля в управлении. В ряде работ [10,41,51] контроль рассматривается как функциональное слагаемое учета. В других работах [46,118,126] подчеркивается тесное единство контроля с анализом и даже поглощение контролем анализа как собственной составляющей контроля. С.И.Шкарабан указывает, что функция учета тесно связана с контролем, который не выступает как самостоятельная функция, а выполняет 32 вспомогательную роль во всех других функциях управления [157,с.4]. Такой же позиции придерживается Е.И.Старосьцяк [134,с.8], который утверждает, что контроль не является самостоятельной деятельностью. Распространен взгляд на контроль как на способ, с помощью которого выявляются погрешности в действиях определенных функций управления: "контроль является выражением функций учета и анализа, а также выявляет и устраняет ошибки в действиях всех функций управления планирования, учета, анализа и регулирования" [135,с.23]. Существует особая связь контроля с бухгалтерским учетом и анализом хозяйственной деятельности. В сущности, учет является поставщиком информации, как для анализа, так и для контроля, контроль же нередко проводится вместе с аналитическим рассмотрением учетных данных. При таком сближении и взаимосвязи функций возрастает глубина их воздействия на управление. Контроль и бухгалтерский учет неразрывно связаны и имеют общее назначение обеспечение надежной информационной базы экономической деятельности. Вместе с тем они существенно различаются как по целям и задачам, так и по масштабу и результатам. ц Следует признать, что любая функция управления может эффективно действовать только при наличии эффективно действующей системы контроля, В условиях развития рыночных отношений, когда актуальность управленческой деятельности значительно возрастает, можно с определенностью утверждать, что контроль имеет не только самостоятельное значение, но и играет основополагающую роль в управлении предприятием. В ранее рассмотренных работах (табл. 1.9) большинство ученых справедливо считают, что контроль выступает самостоятельной функцией управления. Таким образом, "контроль представляет собой самостоятельную функцию управления экономикой, не поглощает другие функции, не обслуживает их в качестве вспомогательной, а взаимодействует с ними, оказывая активное влияние на эффективность их применения" [67,с.10]. По нашему мнению, экономический контроль это организованная система наблюдения, сбора, обработки. 161 мышленного комплекса, связанного с производством и переработкой льна, разработана целевая Программа «Развитие льняного комплекса Удмуртской Республики на 2002-2006 годы». Однако на микроуровнях для развития льнопроизводства, важное значение имеет правильность организации и контроля затрат, выхода и переработки продукции. Без информации учета и контроля немыслим процесс управления льноводством. 2. Управление производственным процессом представляет целенаправленное систематическое воздействие, обеспечивающее сохранение определенной структуры, поддержание режима деятельности, реализацию программ и целей, совершенствование производственного процесса. Среди многих проблем теории управления важное место занимают вопросы определения контроля как функции управления и как метода управления. Контроль как неотъемлемая составная часть механизма управления в условиях рыночных отношений претерпевает серьезные изменения, и в первую очередь эти изменения связаны непосредственно с содержанием контроля и его местом в системе управления. Использование контроля для целей управления является перспективным. Существующая система контроля, в связи с расширением задач управления, оказывается недостаточной с точки зрения потребностей комплексного, всестороннего определения эффективности производства и управления. Одной из проблем является определение места контроля в среде управления. Контроль является распространенным объективным явлением в экономической жизни общества. Он тесно связан с другими явлениями и поэтому не всегда обнаруживается его важная роль во всех процессах управления производством. Неправомерно выделять роль одной функции управления в ущерб другой, каждая функция выполняет присущую ей роль, тесная связь контроля с другими функциями объясняется не его второстепенностью, а взаимозависимостью и взаимодействием всех функций управления. 3. Контроль тесно взаимодействуя с другими функциями управления, является основным источником информации для разработки и принятия оптимальных управленческих решений и занимает ведущее место в системе управ |