|
* 41 РОССИЙСКАЯ ГО СУДАРСТВ ЕН НАЯ БИБЛИОТЕКА бального критерия эффективности или для разных различные критерии. С точки зрения экономической теории критерий всегда один для производственных задач. Этот критерий отражает рост национального дохода, экономию общественного труда, снижение совокупных общественных затрат живого и овеществлённого труда, производственных ресурсов на единицу продукции. Вместе с тем сформулированный в общем виде критерий довольно трудно применить к решению производственных задач. К тому же и задачи на разных уровнях народнохозяйственной иерархии весьма различны по содержанию, информационному обеспечению. Поэтому общий критерий народнохозяйственной эффективности необходимо конкретизировать применительно к особенностям каждого типа задачи, акцентируя лишь важнейшие их аспекты. Привычное представление о мериле таково, будто всегда оно даёт возможность в одном числе выразить существо дела. В действительности требование точности не допускает однобокого подхода, оценки эффективности по какому-либо одному показателю, как бы важен он ни был. Решающим критерием эффективности интенсификации всё более будут выступать показатели, характеризующие хозрасчётную эффективность отдельных организации, выражающуюся в производстве постоянно увеличивающегося количества продукции при минимуме необходимых для этого затрат. Таким образом, разработка принципиальных вопросов теории и методологии оценки эффективности производства является важным направлением контроля эффективности. Необходима определённость в системе показателей экономической эффективности, под которыми принято понимать совокупность • • исчисленных по определенному правилу величин, характеризующих различные стороны состояния данного объекта с точки зрения производства, обмена и распределения материальных благ [87, с. 6] А.И. Муравьёвым разработаны основные принципы построения системы показателей, отражающих величину эффективности: |
М. Чистяков по данному вопросу подчеркивает: "В качестве такого критерия выступает максимизация роста национального дохода (чистого продукта) по отношению к затратам на его производство при оптимальном соотношении фонда потребления и фонда накопления” /145/. Данную точку зрения поддерживают многие экономисты, которые предлагают использовать в качестве обобщающего критерия эффективности не валовую или реализованную продукцию, включающую значительную долю перенесенной стоимости, созданной другими организациями, а чистую продукцию как более правильно выражающую вклад каждой организации в национальный доход страны /12, с. 246/. А. Ноткин также указывает на необходимость при разработке формулы критерия эффективности соотносить эффект к затратам /94, с. 117/. В экономической литературе выражается и другая точка зрения, где говорится об учреждении в качестве критерия эффективности производства снижения себестоимости продукции. Однако в перечисленных случаях речь идет не о критерии, а о путях измерения эффективности, т. е. о показателях. Результат же производственной деятельности имеет количественную и качественную определенность. Качественная сторона производственного результата отражается критериями, а количественная показателями эффективности /45, с. 8/. Таким образом, общий критерий эффективности производства выражает существенные черты конечного результата производства и определяет теоретические предпосылки количественной оценки. Налицо противоречивость в отношении принципиальных вопросов общей теории и методологии эффективности. По существу, еще не доказано, правомерно ли в системе общественного производства использование единого глобального критерия эффективности или для разных его уровней должны быть различные критерии. С точки зрения экономической теории критерий всегда один для производственных задач. Этот критерий отражает рост национального дохода, экономию общественного труда, снижение совокупных общественных затрат жи40 вого и овеществленного труда, производственных ресурсов на единицу продукции. Вместе с тем сформулированный в общем виде критерий довольно трудно применить к решению производственных задач. К тому же и задачи на разных уровнях народнохозяйственной иерархии весьма различны по содержанию, информационному обеспечению. Поэтому общий критерий народнохозяйственной эффективности необходимо конкретизировать применительно к особенностям каждого типа задачи, акцентируя лишь важнейшие их аспекты. Привычное представление о мериле таково, будто всегда оно дает возможность в одном числе выразить существо дела. В действительности требование точности не допускает однобокого подхода, оценки эффективности по какому-либо одному показателю, как бы важен он ни был. Решающим критерием эффективности интенсификации все более будут выступать показатели, характеризующие хозрасчетную эффективность отдельных организаций, выражающуюся в производстве постоянно увеличивающегося количества продукции при минимуме необходимых для этого затрат. Таким образом, разработка принципиальных вопросов теории и методологии оценки эффективности производства является важным направлением контроля эффективности. Необходима определенность в системе показателей экономической эффективности, под которыми принято понимать совокупность исчисленных по определенному правилу величин, характеризующих различные стороны состояния данного объекта с точки зрения производства, обмена и распределения материальных благ /63, с. 6/. А.И. Муравьевым разработаны основные принципы построения системы показателей, отражающих величину эффективности: 1. Результат и затраты, формирующие показатель эффективности, должны сравниваться в форме частной при соблюдении причинно-следственной связи. 2. Результат, входящий в показатель эффективности, должен быть полным, т.е. учитывать все не повторяющиеся элементы эффекта, в том числе и та41 |