|
предприятии специализированный отдел, занимающийся контролем. И.А. Белобжецкий [27, с. 59] к субъектам внутрихозяйственного контроля относит бухгалтерскую, финансовую, юридическую, другие функциональные (экономические и технические) службы предприятия в пределах установленной компетенции. Рассмотрев позиции различных экономистов, мы полагаем, что необходимо внести определенность в понятие субъектов внутрихозяйственного контроля. Под субъектом внутрихозяйственного контроля организации следует понимать работника или участника (владельца) организации, в функциональные обязанности которых входит осуществление контрольной деятельности, а именно контроль за рациональным использованием ресурсов, контроль за ходом производственного процесса и формированием его результата, либо совершающего контрольные действия только на основании соответствующих прав. С точки зрения участия в общей, совокупной деятельности по внутрихозяйственному контролю на предприятии необходимо распределить субъекты внутрихозяйственного контроля по соответствующим уровням (табл. 2.2). Считаем, что субъект внутрихозяйственного контроля характеризует уровень иерархии системы внутрихозяйственного контроля или состав всех работников и специалистов, работающих в рамках полномочий определенного уровня. Объекты и субъекты контроля тесно связаны между собой и взаимообусловлены. Каждый объект связан с деятельностью людей: материальноответственных лиц, руководителей подразделений, специалистов технологов и организаторов производства, счетных работников и др. Объектом внутрихозяйственного контроля является деятельность всех без исключения работников предприятия. Для успешного выполнения контрольных функций субъектам внутрихозяйственного контроля предоставляются широкие права. Для коммерческой организации субъектом контроля, прежде всего, являются собственники организации, руководство в лице первых руководителей, менеджеров, всех заместителей и все работники высшего уровня управления, функции которых осуществляются в пределах решения проблем функциониро |
67 безопасности, производственной и ветеринарной санитарии и противопожарной защите, внутреннего трудового распорядка и т.д. Конкретные контрольные функции руководителей структурных подразделений, специалистов и материально ответственных лиц определяются разрабатываемыми в каждом хозяйстве должностными инструкциями [159,с.10]. Особыми субъектами внутрихозяйственного контроля, они считают, и прежде всего самоконтроля, являются трудовые коллективы. Самоконтроль и взаимный контроль должны занимать существенное место в организационной структуре контроля в процессе производства как высокоэффективные виды контроля, обеспечивающие предельную ответственность, сведение к минимуму спорных ситуаций. Регламентация производственных отношений должна создавать условия для заинтересованности в их проведении. Для каждого труженика сельского хозяйства, должно быть невыгодно не только не допускать брак в производстве, но и не выявлять его при ближайшем контроле. Самоконтроль базируется не только на рациональных основаниях (доводах разума), но и на силе воли; он должен стать и осознанной необходимостью, и привычкой. Другие же экономисты [67,с.8] считают, что круг субъектов внутрихозяйственного контроля весьма обширен и видят в этом «распыление» функции контроля, его «бесхозность» и предлагают в этой связи, создать на каждом предприятии специализированный отдел, занимающийся контролем. И.А.Белобжецкий [18,с.59] к субъектам внутрихозяйственного контроля относит бухгалтерскую, финансовую, юридическую, другие функциональные (экономические и технические) службы предприятия в пределах установленной компетенции. Рассмотрев позиции различных экономистов, мы полагаем, что необходимо внести определенность в понятие субъектов внутрихозяйственного контроля. Под субъектом внутрихозяйственного контроля организации следует понимать работника или участника (владельца) организации, в функциональные обязанности которых входит осуществление контрольной деятельности, а именно контроль за рациональным использованием ресурсов, контроль за хо 68 дом производственного процесса и формированием его результата, либо совершающего контрольные действия только на основании соответствующих прав. С точки зрения участия в общей, совокупной деятельности по внутрихозяйственному контролю на предприятии необходимо распределить субъекты внутрихозяйственного контроля по соответствующим уровням представленным в таблице 1.12. Таблица 1.12 Иерархическое строение субъектов внутрихозяйственного контроля в сельскохозяйственной организации Субъекты внутрихозяйственного контроля 1 .Субъекты внутрихозяй ственного контроля 1-го уровня 2.Субъекты внутрихозяй ственного контроля 2-го уровня Возможные функции Ими являются участники (собственники) организации, осуществляющие контроль непосредственно или косвенно, т.е. с помощью независимых экспертов (в том числе внешних аудиторов). В их обязанности непосредственно не входит контроль, но в силу производственной необходимости они выполняют и контрольные функции (например, тракторист, осуществляющий контроль за качеством работы трактора; мастер, осуществляющий контроль за переработкой льняного вороха). Они выполняют контрольные функции для реализации функций, закрепленных за ними непосредственно (работники планово-экономического отдела, отдела кадров и др.). Ими являются административно управленческий персонал, сотрудники отдела бухгалтерского учета, служб снабжения и сбыта и др. В их обязанности входят как контрольные, так и другие функции. Ими являются члены ревизионной комиссии, сотрудники службы внутреннего аудита, в функциональные обязанности которых входит только осуществление контроля. 3.Субъекты внутрихозяй ственного контроля 3-го уровня 4.Субъекты внутрихозяй ственного контроля 4-го уровня 5. Субъекты внутрихозяй ственного контроля 5-го уровня Считаем, что субъект внутрихозяйственного контроля характеризует уровень иерархии системы внутрихозяйственного контроля или состав всех работников и специалистов, работающих в рамках полномочий определенного уровня. Объекты и субъекты контроля тесно связаны между собой и взаимообусловлены. Каждый объект связан с деятельностью людей: материальноответственных лиц, руководителей подразделений, специалистов технологов и организаторов производства, счетных работников и др. Объектом внутрихозяйственного контроля является деятельность всех без исключения работников предприятия. Для успешного выполнения контрольных функций субъектам внутрихозяйственного контроля предоставляются широкие права. Для коммерческой организации субъектом контроля, прежде всего, являются собственники организации, руководство в лице менеджеров, всех заместителей и все работники высшего уровня управления, функции которых осуществляются в преде |