|
темы. Функционирование любой системы предполагает наличие: входа системы; выхода системы; механизма устройства, приводящего систему в действие, работы механизма, переводящей вход системы в ее выход; условий (обстановки) работы механизма. Совокупность взаимосвязанных центров ответственности и техника контроля составляют механизм внутрихозяйственного контроля. Следует отметить, что входная и выходная информация составляют основу взаимодействия различных центров ответственности. В широком смысле работа механизма внутрихозяйственного контроля заключается в контрольной деятельности на основе используемой методологии внутрихозяйственного контроля (цель, задачи, принципы, формы, типы, методы). Работа механизма контроля выражается в осуществлении установленных процедур контроля и в функционировании системы учета. Для обеспечения достаточной гарантии соответствия целям контроля, система внутрихозяйственного контроля, как отмечают Э.А. Аренс и Дж.К. Лоббек, включает в себя методики и процедуры трех основных категорий, называемых элементами системы внутрихозяйственного контроля. К ним относятся: 1) среда контроля, 2) учетная система, 3) контрольные методы (процедуры) [20, с. 264]. Робертсон Дж. [130, с. 137] определяет эти категории как структуру внутрихозяйственного контроля, полагая, что «эти три составляющие во взаимосвязи обеспечивают предотвращение, выявление и исправление существенных ошибок информации и ее искажения». Среда контроля понятие, характеризующее общее отношение, осведомленность и практические действия руководства проверяемой организации, направленные на установление, поддержание и развитие системы внутрихозяйственного контроля в организации. Среда контроля включает в себя: стиль и основные принципы управления организацией; организационную структуру организации; распределение ответственности и полномочий; кадровую политику и практику; порядок подготовки бухгалтерской отчетности; порядок подготовки внутренней отчетности для целей управления; согласование с требованиями, |
73 решений. Обратная связь подытоживает качество проведения контроля, сигнализирует о степени его воздействия на объект. Таким образом, внутрихозяйственный контроль отражает, реализует обратную связь в контуре управления. Обратная связь служит основой для выработки решений, во-первых, в части оптимизации функционирования объекта внутрихозяйственного контроля, вовторых, организационной направленности в части совершенствования деятельности самих субъектов внутрихозяйственного контроля. Следовательно, само существо взаимосвязи между субъектом и объектом контроля определяет формирование и развитие контрольного элемента процесса управления как системы. Функционирование любой системы предлагает наличие: входа системы; выхода системы; механизма устройства, приводящего систему в действие, работы механизма, переводящей вход системы в ее выход; условий (обстановки) работы механизма. Совокупность взаимосвязанных центров ответственности и техника контроля составляют механизм внутрихозяйственного контроля. Следует отметить, что входная и выходная информация составляют основу взаимодействия различных центров ответственности. В широком смысле работа механизма внутрихозяйственного контроля заключается в контрольной дея ^ тельности на основе используемой методологии внутрихозяйственного контроля (цель, задачи, принципы, формы, типы, методы). Работа механизма контроля выражается в осуществлении установленных процедур контроля и в функционировании системы учета. Для обеспечения достаточной гарантии соответствия целям контроля, система внутрихозяйственного контроля, как отмечают Э.А.Аренс и Дж.К. Лоббек, включает в себя методики и процедуры трех основных категорий, называемых элементами системы внутрихозяйственного контроля. К ним относятся: 1) среда контроля, 2) учетная система, 3) контрольные моменты (процедуры) [13,с.264]. Робертсон Дж. [123,с.137] определяет эти категории как структуру внутрихозяйственного контроля, полагая, что «эти три составляющие во взаимосвязи обеспечивают предотвращение, выявление и исправление существенных ошибок информации и ее искажения». 74 Среда контроля понятие, характеризующее общее отношение, осведомленность и практические действия руководства проверяемой организации, направленные на установление, поддержание и развитие системы внутрихозяйственного контроля в организации. Среда контроля включает в себя: стиль и основные принципы управления организацией; организационную структуру организации; распределение ответственности и полномочий; кадровую политику и практику; порядок подготовки бухгалтерской отчетности; порядок подготовки внутренней отчетности для целей управления; согласование с требованиями, установленными применимым законодательством и внешними регулирующими органами. Дополняющие элементы среды контроля, контрольные моменты (процедуры) это методы и правила учетной системы, разработанные администрацией для достижения стоящих перед предприятием целей. Они заключаются в специальных проверках, выполняемых персоналом предприятия. Существует много различных процедур контроля, каждая из которых должна предотвратить ошибки определенного вида (или нескольких видов) и искажения информации. Однако как отмечают Э.А.Аренс и Дж. К.Лоббек, все они попадают в одну из следующих пяти категорий: адекватное разделение обязанностей; наличие эффективных процедур санкционирования; документирование и системные учетные записи; фактический контроль за активами и записями; осуществление независимых проверок [13,с.268]. Разработанный на основе требований международных стандартов аудита российский стандарт аудиторской деятельности «Изучение и оценка систем бухгалтерского учета и внутреннего контроля в ходе аудита» отражает, что система внутреннего контроля экономического субъекта должна включать в себя: надлежащую систему бухгалтерского учета; контрольную среду; отдельные средства контроля [115,с.171]. Таким образом, это свидетельствует об использовании в практике аудита зарубежного опыта. Все вышерассмотренное нами, позволяет сформулировать понятие системы внутрихозяйственного контроля в широком смысле. |