Система внутреннего контроля либо ее элементы существуют в каждой организации. Однако на одних предприятиях она функционирует эффективно, а на других нет. На одних предприятиях к организации и поддержанию системы внутреннего контроля руководство предприятия подходит сознательно, на других эта система складывается независимо от воли и целенаправленных действий руководства. Перестройка экономического контроля с учетом современных условий хозяйствования и управления сельскохозяйственным производством, в том числе кормопроизводством, предполагает не только устранение существующих недостатков, но и решение методологических, организационных и методических проблем его дальнейшего развития и совершенствования. Наряду с развитием и совершенствованием внутрихозяйственного контроля, необходимо развивать и совершенствовать методы экономического анализа кормопроизводства. Кормопроизводство сложная отрасль сельского хозяйства, где выделяется множество подотраслей и видов производств. Поэтому для оптимизации кормопроизводства, повышения эффективности производства и использования кормов, внедрения экономических методов управления необходимо всесторонний, комплексный анализ кормопроизводства. Эти проблемы по настоящее время остаются недостаточно разработанными, а экономико-статистические методы анализа вообще не используются в кормопроизводстве из-за их не развитости и неапробированности в данной отрасли. Поэтому в следующих главах и параграфах настоящей работы нами предприняты попытки разработки методических аспектов контроля и экономического анализа кормопроизводства, увязки этих функций в системе управления данной отраслью. 2.3. Методика внутрихозяйственного контроля кормопроизводства с целью принятия управленческих решений Основная цель производственного цикла кормопроизводства превратить ресурсы (материалы, труд и накладные расходы) в конечный продукт. Целью же контроля в данном случае является проверка обоснованности формирования и правильности учета издержек производства, а также полноты оприхо |
77 мательства и среднего. Предприятиям, имеющим большое количество разнообразных видов деятельности, которые имеют специфические условия, технологии, организации и управления рекомендуется организация по видам деятельности. Для предприятий, у которых в каждой из выделенных территорий номенклатура видов деятельности невелика и различия между ними незначительны, оптимальной является организация аудита по «территориям». Разработка пакета инструкций, процедур, положений, регламентирующих деятельность службы внутрихозяйственного аудита дает возможность осуществить делегирование полномочий и ответственности контролирующих, оценивать и стимулировать их деятельность по критериям полезности. Получение всесторонней информации о хозяйственных процессах становится все более необходимым в условиях усиливающейся конкуренции сельскохозяйственных организаций с целью оперативности управления затратами и эффективностью производства продукции. Этот факт и явился предпосылкой создания системы методов совершенствования бухгалтерского учета затрат в сельскохозяйственном производстве. Разработка методических указаний по внутрихозяйственному контролю является необходимым условием повышения эффективности контроля как функции управления и бухгалтерского учета как средства контроля. Они обеспечивают более слаженное взаимодействие бухгалтерского учета и контроля как функции управления в вопросах рационального хозяйствования. Система внутреннего контроля либо ее элементы существуют в каждой организации. Однако на одних предприятиях она функционирует эффективно, а на других нет. На одних предприятиях к организации и поддержанию системы внутреннего контроля руководство предприятия подходит сознательно, на других эта система складывается независимо от воли и целенаправленных действий руководства. Перестройка экономического контроля с учетом современных условий хозяйствования и управления сельскохозяйственным производством предполагает не только устранение существующих недостатков, но и решение методологических, организационных и методических проблем его дальнейшего развития и совершенствования. 95 Одной из важнейших предпосылок создания комплексной системы организации контроля совокупных затрат является развитое информационное обеспечение. Объектам контроля должны соответствовать исчерпывающие информационные характеристики. Задача информационного обеспечения контроля, по нашему мнению, состоит в расширении информационных возможностей планирования и учета производственных затрат. Основная цель производственного цикла льноводства — превратить ресурсы (материалы, труд и накладные расходы) в конечный продукт. Целью внутреннего контроля (аудита) является проверка обоснованности формирования и правильности учета издержек производства, от которых в конечном итоге зависит уровень достоверности конечного финансового результата от реализации произведенной продукции. Однако, прежде чем приступить к выполнению указанной цели аудита издержек производства, необходимо произвести предварительный обзор с целью оценки слабых и сильных сторон внутреннего контроля процесса производства и затрат по следующей последовательности (рис. 2.5). Перечень затрат, включаемых в себестоимость продукции с целью налогообложения, установлен 25 главой НК РФ. Согласно Положению по бухгалтерскому учету «Расходы организации» ПБУ 10/99 [112] и отраслевым методическим указаниям по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции (работ, услуг) [89], в процессе аудиторской проверки необходимо установить правильность и законность отражения расходов на производство и реализацию продукции (работ, услуг). При проверке затрат следует документально подтвердить правильность исчисления себестоимости продукции льноводства, так как себестоимость продукции — один из наиболее важных синтетических показателей, позволяющих оценить эффективность использования в процессе производства продукции (работ, услуг) материальных и трудовых затрат, рентабельность, прибыльность и финансовую устойчивость экономического субъекта. |