121 развития сложных социальных систем в некорректных условиях; выделить тот опыт адаптации к существующим социогенерирующим факторам, который был накоплен за последние годы структурами государственного управления Кабардино-Балкарской Республики. Национальные республики Российской Федерации, в частности субъекты Северного Кавказа, в определенном смысле являются зоной, где процессы и эволюционные движения всех областей жизнедеятельности страны присутствуют в наиболее яркой, зачастую крайней форме. С этой точки зрения регион представляется автору исследования своеобразной моделью государства в целом, моделью, для которой характерно форсированное развитие базовых направлений государственного строительства с одной стороны, и с другой такое же ускоренное развитие негативных флуктуаций в общей системе государственности РФ. По нашему мнению, вопросы функционирования государственных структур в условиях Северного Кавказа требуют, несомненно, более обширного, детального и профессионального изучения. Однако даже те объемы проведенной работы, которые представлены в данном диссертационном исследовании, позволили прийти к выводам, которые, с нашей точки зрения, вполне могут быть спроецированы на данную проблематику в масштабах ЧУ всей страны. Ни в коей мере не претендуя на полную корректность анализа и обобщающих итогов исследования, мы предлагаем его в качестве одного из вариантов рассмотрения сложившейся ситуации, будучи, тем не менее уверенными в некоторых основных итогах работы: В условиях политической нестабильности государства и пестроты его этнической карты, а эти составляющие в достаточном объеме присутствуют в жизни современной Российской Федерации, деятельность государственных органов управления не может оставаться в рамках сервисного обеспечения общества. История зарождения и формирования институтов социоинжене |
123 ЗАКЛЮЧЕНИЕ Проблемы комплексного формирования институтов социальной работы во всей широте ее спектра могут быть отнесены к фундаментальным задачам любого государства. По мере развития цивилизационной культуры, социальных стандартов, уровня организации систем управления социумом, они приобретают все более и более многоплановый характер, охватывают новые, часто трудноожидаемые области функционирования и на определенных стадиях развития выходят за пределы «рамочных» целеустановок, перерастая в механизм контроля и управления социальной средой, мощный инструмент реализации сущностных моментов внутренней политики государства. Поэтому естественно, что проблемный ряд, вопросы эволюции и работы систем государственного управления в сфере социальной работы тесно переплетаются с общей проблематикой государства, находясь с ней во взаимообусловленной связи. Сегодняшнее положение в регионах Российской Федерации, ситуация, сложившаяся в их экономике, острейшие коллизии государственного строительства и государственного обустройства, наличие многочисленных конфликтных зон в политическом и этнополитическом пространстве определяют масштабность и сложность задач в области деятельности институтов социальной работы. Диссертационная работа стала обобщением ряда важнейших характеристик, жизнедеятельности социума северокавказского региона и связанных с этим особенностей функционирования институтов социальной работы. Мы попытались выделить и осмыслить также тот опыт адаптации к существующим социогенерирующим факторам, который был накоплен за последние годы структурами государственного управления в регионах Северного Кавказа, и в 124 особенности в Кабардино-Балкарской Республике. Национальные республики Российской Федерации, в частности субъекты Северного Кавказа, в определенном смысле являются зоной, где процессы и эволюционные движения всех областей жизнедеятельности страны присутствуют в наиболее яркой, зачастую «крайней» форме. С этой точки зрения регион представляется автору исследования своеобразной моделью государства в целом, моделью, для которой характерно форсированное развитие базовых направлений государственного строительства. По нашему мнению, вопросы функционирования государственных структур вообще и, в частности подразделений Министерства труда и социального развития в условиях Северного Кавказа требуют, несомненно, более обширного, детального и профессионального изучения. Однако, даже те объемы проведенной работы, которые представлены в данном диссертационном исследовании, позволили приити к выводам, которые, с нашей точки зрения, вполне могут быть спроецированы на данную проблематику в масштабах всей страны. Ни в коей мере не претендуя на полную корректность анализа и обобщающих итогов исследования, мы предлагаем его в качестве одного из вариантов рассмотрения сложившейся ситуации. В условиях политической нестабильности государства и пестроты его этнической карты, а эти составляющие в достаточном объеме присутствуют в жизни современной Российской Федерации, деятельность государственных органов социальной работы не может оставаться в рамках сервисного обеспечения. История зарождения и формирования институтов социальной работы гуманитарной благотворительности к строго структурированной и целенаправленной деятельности, преследующей, помимо всего прочего, и политические и идеологические цели, выходящие на вопросы государственной безопасности и такие основополагающие принципы сущест |