|
64 венного управления. Экстремальная социально-экономическая ситуация характерна практически для всех регионов России, от старопромышленных и наиболее милитаризованных регионов Центра, Сибири и Дальнего Востока. Сюда же относятся и регионы социального бедствия, где почти до 90% населения живет ниже уровня бедности. К таким регионам наряду с рядом областей Нечерноземья относятся и регионы Северного Кавказа, в частности Кабардино-Балкарская Республика. В данной связи возрастает роль органов управления социальной защиты населения региона, призванных стабилизировать социальную обстановку. |
68 Отсюда и особенности компетенции местной администрации. Закон дает один вариант образования выборных должностных лиц, в том числе и глав местного самоуправления, при котором предусмотрено участие Президента республики в формировании руководства совета местного самоуправления и обязательность его представления кандидатуры главы районной администрации. Органы местного самоуправления в КБР представляют собой не что иное, как структуры, включенные в общую вертикаль власти местные органы с большими полномочиями и самостоятельностью в решении вопросов локального значения. Естественно, что вопросы социальной защиты населения, в том числе и адресная социальная помощь малоимущим слоям в целом остается прерогативой республиканских органов государственного управления. Таким образом, к управленческим особенностям регионального социума на Северном Кавказе относятся: особенности региональной законодательной базы; напряженная этнополитическая ситуация; особенности социокультурных процессов; сложившееся экономическое положение. Экстремальность социально-экономической ситуации характерна практически для всех регионов России, в том числе для старопромышленных и наиболее «милитаризованных» регионов Центра, Сибири и Дальнего Востока. Сюда же относятся и регионы социального бедствия, где почти до 90% населения живет ниже уровня бедности. К таким регионам наряду с рядом областей Нечерноземья относятся ирегионы Северного Кавказа, в частности Кабардино-Балкарская Республика1. 1См.: Киселев С.Г. Основные направления социальной политики государства в условиях реформирования общественно-экономической жизни России. М., 1995. С.5. |