|
79 только в том случае, если их будет поддерживать большинство населения. В связи с этим, возрастает роль органов социальной защиты населения РФ и ее регионов по выполнению данной задачи. К системе социальной защиты населения необходимо относить не только министерство с однозвучным названием, но и структуры, деятельность которых направлена конкретно на работу с населением: ведомства труда и занятости, здравоохранения, миграционные службы, организации, занимающиеся проблемами молодежи, женщин, семьи, детства, государственные Фонды (пенсионный, социальной поддержки населения, занятости, социального страхования) и другие. Ряд из этих структур действовал и ранее в советский период, многие появились только сейчас. Например, вопросами молодежи занимались комсомольские организации, считавшиеся общественными, они, тем не менее, имели рычаги управления, путем принятия совместных постановлении с партийными и советскими органами. Сегодня работа с молодежью раздроблена и находится в компетенции различных министерств и ведомств. В частности, существующие комитеты по делам молодежи в основной своей массе ориентированы на работу с предпринимательством и бизнесом, тогда как вопросы образования молодежи (среднего, среднеспециального и высшего) и трудоустройство их находится в компетенции соответствующих ведомств: министерства образования, комитета по высшему образованию и министерства труда и занятости. Категорию "государственное управление" необходимо рассматривать в широком и узком смысле толкования. В широком смысле, это деятельность государственных органов по воплощению в жизнь целей и приоритетных задач социальной политики. В узком смысле, это комплекс конкретных мероприятий экономического, правового и политического характера для оптимизации процессов эволюции наиболее стохастических областей социума. Говоря о социально-экономических последствиях осуществляемых реформ, следует отметить, что они в различных территориях России проявляются неодинаково, набор и степень остроты социальных проблем имеет ярко |
85 в том случае, если их будет поддерживать большинство населения. В связи с этим, возрастает роль органов социального развития населения РФ и ее регионов по выполнению данной задачи. К системе социального развития, необходимо относить не только министерство с одноименным названием, но и структуры, деятельность которых направлена конкретно на работу с населением: ведомства труда и занятости, здравоохранения, миграционные службы, организации, занимающиеся проблемами молодежи, женщин, семьи, детства, государственные Фонды (пенсионный, социальной поддержки населения, занятости, социального страхования) и другие. Ряд из этих структур действовал и ранее в советский период, многие появились только сейчас. Например, вопросами молодежи занимались комсомольские организации, считавшиеся общественными, хотя они, тем не менее, имели рычаги управления, путем принятия совместных постановлений с партийными и советскими органами. Сегодня работа с молодежью раздроблена и находится в компетенции различных министерств и ведомств. В частности, существующие комитеты по делам молодежи в основной своей массе ориентированы на работу с предпринимательством и бизнесом, тогда как вопросы образования молодежи (среднего, среднеспециального и высшего) и трудоустройство их находится в компетенции соответствующих ведомств: министерства образования и министерства труда и социального развития. Необходимо ускорить процесс реформирования социального законодательства, которое должно быть правовой основой системы социальной защиты, учитывающей российский опыт и традиции, социальную структуру и многонациональность, различия между регионами . Говоря о социально-экономических последствиях осуществляемых реформ, следует отметить, что они в различных территориях России проявляются См: Гречихин В.Г. Чалов В.П. Занятость и социальная защита населения в современной России // Проблемы социального управления. М., 1996.-С.249. |