|
85 но-Балкарской Республики, так как в этом случае видится необходимой прямая декларация прав и обязанностей органов социальной защиты по данному кругу задач, что, в принципе, равнозначно признанию того простого факта, что Министерство труда и социального развития ГОСУДАРСТВЕННАЯ структура, занимающаяся нуждами не населения вообще, а гражданами конкретного государства и соблюдающая, поэтому интересы этого ГОСУДАРСТВА. Характер функционирования любой системы определяет характер ее взаимодействия со средой. Исходя из этого мы, можем предположить, что изменение структуры и функций социальной защиты повлечет за собой изменение всех звеньев государственной политики в области социальной работы, реализуя тем самым идеологию социального, корректного управления. Второе необходимы дополнительные исследования и формулировки параметральных признаков групп населения регионов, требующих особого внимания государства с точки зрения его политических интересов. Попытки подобной систематизации могут исходить из различных посылок неодинаковых для различных регионов. Кабардино-Балкарская Республика в этом отношении может служить примером территории с ярко выраженным доминированием этно-политических факторов. Выделение групп "усиленной опеки" не означает их немедленного перевода на более высокий уровень материальной поддержки вернее не всегда должно это означать. Третьим, сущностным шагом в целевой переориентации систем региональной социальной защиты должно стать создание подразделении министерства, акцентированно занятых работой с выявленными группами и только с ними. |
95 трансформация социальной работы не подкреплена соответствующей организацией, системно-организационным устройством и материальными ресурсами. Конечно, решение комплекса проблем подобного масштаба требует дальнейших, серьезных исследований с последующими значительными инновациями на законодательном, нормативно-правовом, структурноорганизационном и других уровнях государственного управления. И все же уже сейчас проводимое нами исследование позволяет предложить ряд мер, которые могли бы стимулировать развитие Министерства труда и социального развития именно как ведомства стабилизирующего характера. Первое это официальная постановка проблемы, ее признание, требующее определенных изменений в некоторых нормативно-правовых и административных документах, и в первую очередь в Положении о Министерствах труда и социального развития Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики. Характер функционирования любой системы определяет характер ее взаимодействия со средой. Исходя, из этого мы можем предположить, что изменение структуры и функций Министерства труда и социального развития повлечет за собой изменение всех звеньев государственной политики в области социальной работы, реализуя тем самым идеологию социально-корректного управления. Второе необходимы дополнительные исследования и формулировки параметральных признаков групп населения регионов, требующих особого внимания государства с точки зрения его социально-политических интересов. Попытки подобной систематизации могут исходить из различных посылок неодинаковых для различных регионов. Кабардино-Балкарская Республика в этом отношении может служить примером территории с ярко выраженным доминированием этнополитических факторов. |