|
91 ко с приходом на пост премьер-министра Е.М.Примакова, было констатировано, что бюджетные отношения с регионами нуждаются в пересмотре. Вопрос насколько действия национальных движений Северного Кавказа координировались силами извне, остается открытым. Однако идеологическая подпитка и, возможно, некоторые финансовые вливания со стороны определенных финансовых и политических сил, имели место, причем по некоторым данным, ядро неформальных движений Северного Кавказа поддерживало активные связи с различными зарубежными партнерами. Реалии экономической, социально-политической ситуации, сложившейся в Кабардино-Балкарии в начале 90-х гг., благоприятствовали развитию деструктивных тенденций. Кабардино-Балкария традиционно является трудоизбыточным районом. За 1985-90 г.г. трудовые ресурсы в ней увеличились на 6,4%, а численность незанятого населения на 21 процент. Причиной трудоизбыточности явилось многолетнее отставание темпов прироста рабочих мест в народном хозяйстве и социальной инфраструктуре республики от темпов прироста трудовых ресурсов. Уже к концу восьмидесятых годов при численности трудовых ресурсов в 410-420 тыс. чел. количество рабочих мест достигло 270-280 тысяч. С учетом занятых учебой граждан трудоспособного возраста (32-34 тыс. чел.), рабочими местами не были обеспечены около 100 тыс. жителей КабардиноБалкарии, из них 35-40 тыс. чел., остро нуждавшихся в работе и активно искавших ее1. Значительное число работающих было занято за пределами своего населенного пункта, их численность достигла 70 тыс.чел. В большинстве горных и отдаленных сел незанятыми оставались более 50 процентов жителей в трудоспособном возрасте. В период обострения политической ситуации в республике именно "маятниковые" микромиграции сельского населения во многом обеспечили резкое распространение радикальной идеологии в районах. 1Данные Министерства труда и занятости КБР. |
102 ошибки ведь если бы был осуществлен переход на договорные отношения с национальными субъектами, высокий уровень их суверенности был бы логическим следствием самого хода исторического развития государственности страны, проявлением специфики этнического устройства РФ, то подписание договоров с областями могло быть (и сегодня) объяснено лишь кризисом и недостатком власти, либо мощным воздействием извне. Можно предположить, что потенциал этого внешнего воздействия был настолько велик, что у государства не нашлось возможностей нейтрализации этого фактора; ведь только сегодня государственные мужи России в полный голос заговорили о необходимости назначения губернаторов, и только при премьер-министре Е.М. Примакове было констатировано, что бюджетные отношения с регионами нуждаются в пересмотре. Вопрос, насколько действия национальных движений Северного Кавказа координировались силами извне, остается открытым. Однако идеологическая подпитка и, возможно, некоторые финансовые вливания со стороны определенных финансовых и политических сил имели место, причем по некоторым данным, ядро неформальных движений Северного Кавказа поддерживало активные связи с различными зарубежными партнерами. Реалии экономической, социально-политической ситуации, сложившейся в Кабардино-Балкарии в начале 90-х гг., благоприятствовали развитию деструктивных тенденций. Кабардино-Балкария, представляла из себя, территорию с уже весьма значительным «разбросом» уровней реальных доходов граждан и, соответственно, уровня жизни различных групп населения. Республика находилась в числе приоритетных территорий России, которым надо было уделить первоочередное внимание в вопросах преодоления чрезмерного отставания по уровню и качеству жизни населения. |