|
108 При реализации инвестиционных проектов за счет собственных финансовых средств предприятиями и организациями устанавливается льготный порядок налогообложения в части платежей, зачисляемых в областной бюджет. В данном Законе конкретизируются обязательства области по отношению к инвесторам. Определяются правовые и имущественные гарантии области, а также источники их обеспечения. На территории Орловской области гарантируется стабильность прав субъектов инвестиционной деятельности. Инвестиции на территории области пользуются полной и безусловной защитой, которая обеспечивается стоящим законом. Усилия региональных властей при разработке собственной инвестиционной политики направлены в первую очередь на привлечение инвесторов независимо от их форм собственности (отечественный или иностранный инвестор), выражающиеся в принятии законодательных актов, определяющих благоприятные условия деятельности. Также в Орловской области предусмотрены за счет областного бюджета предоставления субсидий в форме возмещения части затрат на уплату процентов, за кредиты, полученные под реализацию инвестиционных проектов, не превышающих общий размер кредитов 15 млн. рублей, Обобщенная характеристика налоговых льгот представлена в таблице 13. Важным является изложение в законодательном аспекте системы государственных гарантий. К государственным гарантиям, включающим правовые, организационные, имущественные, финансовые, информационные иные, относятся: обеспечение равных прав при осуществлении инвестиционной деятельности; -гласность в обсуждении инвестиционных проектов: гарантии от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти и право обжалования в судебном порядке любых |
или ограничителем роста производства. Поэтому связь между инвестиционной политикой и развитием региона возросла в значительной мере. Процесс формирования регионального законодательства об инвестициях начался в 1996 году, принятием Закона Брянской области "Об инвестиционной деятельности и налоговых льготах инвесторам на территории Брянской области". За истекшее время в него неоднократно вносились изменения и дополнения, а также частичная переработка в 2002 году, которые позволили расширить перечень налоговых льгот, увеличить период их действия, упростили механизм предоставления государственных гарантий для получения субъектами инвестиционной деятельности кредитных средств под реализацию инвестиционных проектов. Закон позволяет формировать в бюджете области на очередной финансовый год бюджет развития, средства которого на льготных условиях предоставляются предприятиям и организациям, активно занимающимся инвестиционной деятельностью. В Законе отечественные и иностранные инвесторы уравниваются в правах на льготы. Инвестор самостоятельно определяет объемы, направления, размеры эффективности инвестиций и по своему усмотрению привлекает на договорной основе физических и юридических лиц для их осуществления. При реализации инвестиционных проектов за счет собственных финансовых средств предприятиями и организациями устанавливается льготный порядок налогообложения в части платежей, зачисляемых в областной бюджет. В данном Законе конкретизируются обязательства области по отношению к инвесторам. Определяются правовые и имущественные гарантии области, а также источники их обеспечения. На территории Брянской области гарантируется стабильность прав субъектов инвестиционной деятельности. Инвестиции на территории области пользуются полной и безусловной защитой, которая обеспечивается настоящим законом. Усилия региональных властей при разработке собственной инвестиционной политики направлены в первую очередь на привлечение инвесторов независимо от их форм собственности (отечественный или иностранный инвестор), выражающиеся в принятии законодательных актов, определяющих благоприятные условия деятельности. Также в Брянской области предусмотрены за счет областного бюджета предоставления субсидий в форме возмещения части затрат на уплату процентов, за кредиты, полученные под реализацию инвестиционных проектов, не превышающих общий размер кредитов 15 млн. рублей. Обобщенная характеристика налоговых льгот представлена в таблице 2.9. Важным является изложение в законодательном аспекте системы государственных гарантий. К государственным гарантиям, включающим правовые, организационные, имущественные, финансовые, информационные и иные, относятся: обеспечение равных прав при осуществлении инвестиционной деятельности; гласность в обсуждении инвестиционных проектов; гарантии от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти и право обжалования в судебном порядке любых решений, действий (бездействия) органов государственной власти (органов местного самоуправления и их должностных лиц); стабильность прав субъектов инвестиционной деятельности, в случаях принятия законов, устанавливающих для субъектов инвестиционной деятельности иные правила, чем те, которые действовали при заключении договоров между ними на определенный срок, оговоренный законодательным актом; защита инвестиций (подразумеваются гарантии компенсации при национализации и реквизиции инвестиций); их неухудшение для уже реализуемых проектов в будущем при изменении законодательства. Меры льготного налогообложения целесообразно применять не только к организациям, привлекающим инвестиции, но и для самих инвесторов (например, банков в части налога на прибыль), организаций инфрастуктуры (страховых, консалтинговых, инвестиционных компаний), активно участвующих в инвестиционном процессе. Безусловным является обеспечение равноправия всех субъектов инвестиционной деятельности при получении мер региональной поддержки, так как именно наличие отдельных приоритетов и отсутствие равноправия является причиной отрицательного и недоверительного отношения потенциальных инвесторов. В случае применения государственных инвестиционных программ и формирования реестров инвестиционных проектов в законе должны быть установлены четкие критерии отбора, закрытые (исчерпывающие) перечни документов, представляемых организациями для включения в программы и реестры и закрытые (исчерпывающие) перечни оснований для отклонения тех или иных инвестиционных проектов. Важным является изложение в законе системы предоставляемых гарантий. К государственным гарантиям, включающим правовые, организационные, имущественные, финансовые, информационные и иные, относятся: обеспечение равных прав при осуществлении инвестиционной деятельности; гласность в обсуждении инвестиционных проектов; гарантии от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти и право обжалования в судебном порядке любых решений, действий (бездействия) органов государственной власти (органов местного самоуправления и их должностных лиц); стабильность прав субъектов инвестиционной деятельности, в случаях принятия законов, устанавливающих для субъектов инвестиционной |