|
143 При любой сложившейся или планируемой системе управления необходима законодательная поддержка или его обеспечение. Нормативноправовая база инвестиционной деятельности в Орловской области недостаточно объективно отражает сложившуюся ситуацию на инвестиционном рынке. В следствии, необходимо ввести ряд корректив для региональных инвестиционных законов: -нормы закона об инвестициях должны иметь, как правило, прямое действие, а не отсылочный характер; в законе целесообразно определить права и обязанности всех работников инвестиционной деятельности: как инвесторов, так и региональных органов. При этом такие нормы должны быть четко взаимосвязаны каждому праву инвестора должна корреспондировать соответствующая обязанность государственного органа, и наоборот; следует отразить гарантии реализации соответствующих прав и положения о взаимной ответственности; При разработке законодательства необходимо расширить инструменты стимулирования привлечения отечественных и иностранных инвестиций, а именно: временное полное или частичное освобождение от уплаты налогов в бюджеты субъектов Федерации; отсрочка или рассрочка уплаты налогов в региональные бюджеты; предоставление инвестиционных налоговых кредитов; -предоставление инвесторам гарантий и поручительств региональных администраций; льготная ставка арендной платы за пользование земельными участками и имуществом, находящимся в собственности субъекта РФ; -оказание помощи по созданию инфраструктуры бизнеса, получения в аренду и приобретения в собственность земельных участков и объектов жилого фонда, отнесенных к государственной собственности субъекта Федерации; |
5) обеспечение объединения инвестиционных ресурсов в соответствии с приоритетами развития региона; 6) строгое соблюдение законодательных требований, соответствие приоритетам федеральной экономической политики; 7) единство организационных, технических, технологических и иных принципов построения системы управления региональным экономическим развитием; 8) максимальное использование систем и структур управления, отработанных управленческих решений; 9) организация защиты федеральных и региональных интересов от неблагоприятных аспектов инвестиционного рынка. Таким образом, исходя из вышеизложенных принципов управленческими задачами, решение которых необходимо для изменения процессов развития экономики Брянской области будут являться задачи представленные на рисунке 3.2. Рисунок 3.2 Управленческие задачи инвестиционной политики региона. При любой сложившейся или планируемой системе управления необходима законодательная поддержка или его обеспечение. Нормативноправовая база инвестиционной деятельности в Брянской области недостаточно объективно отражает сложившуюся ситуацию на инвестиционном рынке. В следствии, необходимо ввести ряд корректив для региональных инвестиционных законов: нормы закона об инвестициях должны иметь, как правило, прямое действие, а не отсылочный характер; в законе целесообразно определить права и обязанности всех участников инвестиционной деятельности: как инвесторов, так и региональных органов. При этом такие нормы должны быть четко взаимосвязаны каждому праву инвестора должна корреспондировать соответствующая обязанность государственного органа, и наоборот; следует отразить гарантии реализации соответствующих прав и положения о взаимной ответственности; При разработке законодательства необходимо расширить инструменты стимулирования привлечения отечественных и иностранных инвестиций, а именно: временное полное или частичное освобождение от уплаты налогов в бюджеты субъектов Федерации; отсрочка или рассрочка уплаты налогов в региональные бюджеты; предоставление инвестиционных налоговых кредитов; предоставление инвесторам гарантий и поручительств региональных администраций; льготная ставка арендной платы за пользование земельными участками и имуществом, находящимся в собственности субъекта РФ; оказание помощи по созданию инфраструктуры бизнеса, получения в аренду и приобретения в собственность земельных участков и объектов нежилого фонда, отнесенных к государственной собственности субъекта Федерации; инвестирование за счет бюджета развития области. Установление налоговых льгот должно быть четким по срокам, процентам в зависимости от срока окупаемости инвестиционного проекта. При этом должно быть гарантировано сохранение названных в законе норм и |