|
145 (бездействия) органов государственной власти (органов местного самоуправления и их должностных лиц); стабильность прав субъектов инвестиционной деятельности, в случаях принятия законов, устанавливающих для субъектов инвестиционной деятельности иные правила, чем те, которые действовали при заключении договоров между ними на определенный срок, оговоренный законодательным актом; защита инвестиций (подразумеваются гарантии компенсации при реализации и реквизиции инвестиций); страхование инвестиций; гарантии использования доходов; Перспективным способом повышения эффективности системы управления инвестиционными ресурсами является использование рыночных принципов и механизмов в деятельности региональных органов власти, осуществление которых необходимо проводить в следующих направлениях: использование открытых аукционов при распределении инвестиционных ресурсов; формирование в экономике Орловской области «ответственной» и «ограниченной» системы частной и государственной собственности; создание экономической заинтересованности субъектов инвестиционного рынка в наделении инвестиционными ресурсами; заключение контрактов на осуществление значительной части функций, ранее выполнявшихся государством и перераспределенные при переходе прав собственности, а также закрепленные как полномочия региональных властей; использование методов оплаты выполненной работы только в зависимости от достигнутых результатов даже в случаях, когда заключение контрактов не представляется возможным или желательным; |
пользуются полной и безусловной защитой, которая обеспечивается настоящим законом. Усилия региональных властей при разработке собственной инвестиционной политики направлены в первую очередь на привлечение инвесторов независимо от их форм собственности (отечественный или иностранный инвестор), выражающиеся в принятии законодательных актов, определяющих благоприятные условия деятельности. Также в Брянской области предусмотрены за счет областного бюджета предоставления субсидий в форме возмещения части затрат на уплату процентов, за кредиты, полученные под реализацию инвестиционных проектов, не превышающих общий размер кредитов 15 млн. рублей. Обобщенная характеристика налоговых льгот представлена в таблице 2.9. Важным является изложение в законодательном аспекте системы государственных гарантий. К государственным гарантиям, включающим правовые, организационные, имущественные, финансовые, информационные и иные, относятся: обеспечение равных прав при осуществлении инвестиционной деятельности; гласность в обсуждении инвестиционных проектов; гарантии от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти и право обжалования в судебном порядке любых решений, действий (бездействия) органов государственной власти (органов местного самоуправления и их должностных лиц); стабильность прав субъектов инвестиционной деятельности, в случаях принятия законов, устанавливающих для субъектов инвестиционной деятельности иные правила, чем те, которые действовали при заключении договоров между ними на определенный срок, оговоренный законодательным актом; защита инвестиций (подразумеваются гарантии компенсации при национализации и реквизиции инвестиций); их неухудшение для уже реализуемых проектов в будущем при изменении законодательства. Меры льготного налогообложения целесообразно применять не только к организациям, привлекающим инвестиции, но и для самих инвесторов (например, банков в части налога на прибыль), организаций инфрастуктуры (страховых, консалтинговых, инвестиционных компаний), активно участвующих в инвестиционном процессе. Безусловным является обеспечение равноправия всех субъектов инвестиционной деятельности при получении мер региональной поддержки, так как именно наличие отдельных приоритетов и отсутствие равноправия является причиной отрицательного и недоверительного отношения потенциальных инвесторов. В случае применения государственных инвестиционных программ и формирования реестров инвестиционных проектов в законе должны быть установлены четкие критерии отбора, закрытые (исчерпывающие) перечни документов, представляемых организациями для включения в программы и реестры и закрытые (исчерпывающие) перечни оснований для отклонения тех или иных инвестиционных проектов. Важным является изложение в законе системы предоставляемых гарантий. К государственным гарантиям, включающим правовые, организационные, имущественные, финансовые, информационные и иные, относятся: обеспечение равных прав при осуществлении инвестиционной деятельности; гласность в обсуждении инвестиционных проектов; гарантии от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти и право обжалования в судебном порядке любых решений, действий (бездействия) органов государственной власти (органов местного самоуправления и их должностных лиц); стабильность прав субъектов инвестиционной деятельности, в случаях принятия законов, устанавливающих для субъектов инвестиционной деятельности иные правила, чем те, которые действовали при заключении договоров между ними на определенный срок, оговоренный законодательным актом; защита инвестиций (подразумеваются гарантии компенсации при национализации и реквизиции инвестиций); страхование инвестиций; гарантии использования доходов; Перспективным способом повышения эффективности системы управления инвестиционными ресурсами является использование рыночных принципов и механизмов в деятельности региональных органов власти, осуществление которых необходимо проводить в следующих направлениях: использование открытых аукционов при распределении инвестиционных ресурсов; формирование в экономике Брянской области "ответственной" и "ограниченной" системы частной и государственной собственности; создание экономической заинтересованности субъектов инвестиционного рынка в наделении инвестиционными ресурсами; заключение контрактов на осуществление значительной части функций, ранее выполнявшихся государством и перераспределенные при переходе прав собственности, а также закрепленные как полномочия региональных властей; использование методов оплаты выполненной работы только в зависимости от достигнутых результатов даже в случаях, когда заключение контрактов не представляется возможным или желательным; создание полной, разносторонней и качественной информационной инфрастуктуры инвестиционного рынка, регулируемой полномочными институтами региональной администрации; ориентирование на рыночную информацию; например, можно использовать рыночные оценки при осуществлении закупок или использовать информацию о ставках процента по субординированной |