|
65 программе должны быть четко разделены задачи, которые необходимо вешить на уровне региона и задачи, которые на уровне региона решены быть не могут, так как относятся к компетенции федеральных органов. Чтобы 'Тделить задачи регионального уровня от задач, разрешимых только на уровне федерального центра, необходима большая работа, возможно, с приглашением специальных консультантов высокой квалификации. В соответствии с Законом Российской Федерации об инвестиционной деятельности от 26.06.91 № 1488-1 государственное регулирование инвестиционной деятельности в России осуществляется: в соответствии с государственными инвестиционными программами; прямым управлением государственными инвестициями; введением системы налогов с дифференцированием налоговых ставок • льгот; предоставлением финансовой помощи в виде дотаций, субсидий, субвенций, бюджетных ссуд на развитие отдельных территорий, отраслей, производств; проведением финансовой и кредитной политики, политики ценообразования, амортизационной политикой; в соответствии с установленным законодательством, условиями пользования землей и другими природными ресурсами; контролем за соблюдением государственных норм и стандартов; антимонопольными мерами, приватизацией объектов государственной собственности, в том числе и объектов незавершенного строительства; экспертизой (в том числе и государственной) инвестиционных проектов и программ [18]. Структура региональной инвестиционной программы может быть следующей: назначение региональной инвестиционной программы и ее связь с другими планово-экономическими и нормативными документами администрации региона, |
В рамках региональной инвестиционной программы определяются и утверждаются законодательной властью региона основные приоритеты и направления инвестиций, меры по развитию мягкой инфраструктуры регионального инвестиционного рынка, а также масштабы инвестиционной деятельности в регионе. При этом в региональной инвестиционной программе должны быть четко разделены задачи, которые необходимо решить на уровне региона и задачи, которые на уровне региона решены быть не могут, так как относятся к компетенции федеральных органов. Чтобы отделить задачи регионального уровня от задач, разрешимых только на уровне федерального центра, необходима большая работа, возможно, с приглашением специальных консультантов высокой квалификации. В соответствии с Законом Российской Федерации об инвестиционной деятельности от 26.06.91 № 1488-1 государственное регулирование инвестиционной деятельности в России осуществляется: в соответствии с государственными инвестиционными программами; прямым управлением государственными инвестициями; введением системы налогов с дифференцированием налоговых ставок и льгот; предоставлением финансовой помощи в виде дотаций, субсидий, субвенций, бюджетных ссуд на развитие отдельных территорий, отраслей, производств; проведением финансовой и кредитной политики, политики ценообразования, амортизационной политикой; в соответствии с установленным законодательством, условиями пользования землей и другими природными ресурсами; контролем за соблюдением государственных норм и стандартов; антимонопольными мерами, приватизацией объектов государственной собственности, в том числе и объектов незавершенного строительства; экспертизой (в том числе и государственной) инвестиционных проектов и программ [18]. Структура региональной инвестиционной программы может быть следующей: назначение региональной инвестиционной программы и ее связь с другими планово-экономическими и нормативными документами администрации региона, спрос на инвестиционные ресурсы (экологические программы, федеральные и региональные интересы, данные о потребностях регионального и межрегионального рынков промышленной продукции, товаров и услуг, степень зависимости от импорта, оценка платежеспособности конечных пользователей продукции региона, в частности оценка объемов свободных средств населения); мероприятия администрации по созданию благоприятных условий для инвесторов и развитию инвестиционной инфраструктуры. План подготовки законодательных, нормативных и методических документов. Оценка региональных инвестиционных рисков (социально-политических, экономических, геоморфологических, сейсмических, экологических и других), и система соответствующих региональных гарантий инвестициям; инвестиционные ресурсы региона (источники, формы и методы привлечения средств предприятий и населения, в частности конкурс инвесторов); потенциальные реципиенты, располагающие собственными средствами, прошедшие инвестиционный аудит, располагающие гарантиями или залоговыми активами, а также инвестиционными проектами, прошедшими экспертизу; перечень инвестиционных проектов, принятых для реализации, с указанием объемов и сроков реализации; |