Проверяемый текст
Алексеев, Михаил Юрьевич; Актуальные международно-правовые проблемы внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации (Диссертация 1999)
[стр. 108]

параллели.
А.Э.
Толстухии выделяет такие “наднациональные характеристики” Европейского Союза: его власть независима от государств-членов организации, в том смысле, чго чиновники Комиссии и особенно Парламента ЕС представляют не государства, а народы этих государств, учредительные договоры, практика Суда ЕС имеют нормативную силу и прямое действие на территории государств-членов; для достижения целей учредительных договоров ЕС (ст.
235 Договора о ЕЭС и ст.
3 b Договора о Европейском союзе) предусматривают
возможг ' ~ 144 ность самостоятельно расширять ооъем своей компетенции .
Европейский союз имеет сходные черты с федеративным государством и, возможно, может в какой-то мере служить примером в построении взаимоотношений со своими “субъектами”.
Во всяком случае, наметившаяся в России
'В 1991-1999гг.
тенденция к переходу от федеративных к федеративно-конфедеративным отношениям между субъектами РФ, повышает интерес к европейскому опыту в этом отношении.
Для полноты освещения темы данного параграфа целесообразно остановиться на положениях Областного Закона Свердловской области 1998г.,
который упоминался выше.
Необходимость в этом связана, кроме прочего с тем, что даже в среде юристов встречаются такие, кто рассматривает законы субъектов Российской Федерации в качестве источников международной (в том числе внешнеэкономической) правосубъектности субъектов Федерации, наряду с Конституцией Российской Федерации и Федеративным договором.
В соответствии с п.
1 ст.
1 данного Закона, он регулирует порядок заключения, вступления в силу, исполнения и прекращения международных (в том числе внешнеэкономических) и межрегиональных договоров (соглашений) Свердловской области.
Правильному пониманию дальнейшего
41 Толстухнн А.Э.
О наднациональном характере Европейского союза.

С.
1 1.
[стр. 72]

международной организации, в двух других наднациональный xapaicrep самой организации.9 1 И хотя сегодня данный термин не содержится в уставном документе Европейского Союза (договоры о ЕОС и ЕПС в силу не вступили, а ст.
9 Договора о ЕОУС, где он употреблен, была отменена в 1965 году), данной организации, несомненно, свойственен элемент наднациональности.
Можно ли в данном случае говорить о том, что это одновременно является элементом федерализма и, таким образом, выделять Европейский Союз из числа “обычных” международных организаций (союзов государств)? Вопрос не простой.
Отнести данный союз к числу классических федераций не представляется возможным, хотя соотношение “субъекты центр” в плане ведения внешнеэкономических связей вполне допускает параллели.
А.Э.
Толстухин выделяет такие “наднациональные характеристики" Европейского Союза: его власть независима от государств-членов организации, в том смысле, что чиновники Комиссии и особенно Парламента ЕС представляют не государства, а народы этих государств; учредительные договоры, практика Суда ЕС имеют нормативную силу и прямое действие на территории государств-членов; для достижения целей учредительных договоров ЕС (ст.
235 Договора о ЕЭС и ст.
3 b Договора о Европейском союзе) предусматривают
возможность самостоятельно расширять объем своей компетенции.8 2 72 0 1 Толстухин А.Э.
О наднациональном характере Европейского Союза
//Московский журнал международного права.
1997.
№ 4.
С.
7.
82Толстухин А.Э.
О наднациональном характере Европейского союза.
С.
17.


[стр.,73]

Европейский союз имеет сходные черты с федеративным государством и, возможно, может в какой-то мере служить примером в построении взаимоотношений со своими “субъектами”.
Во всяком случае, наметившаяся в России
тенденция к переходу от федеративных к федеративно-конфедеративным отношениям между субъектами РФ, повышает интерес к европейскому опыту в этом отношении.
Для полноты освещения темы данного параграфа целесообразно остановиться на положениях Областного Закона Свердловской области 1998
года, который упоминался выше.
Необходимость в этом связана, кроме прочего с тем, что даже в среде юристов встречаются такие, кто рассматривает законы субъектов Российской Федерации в качестве источников международной (в том числе внешнеэкономической) правосубъектности субъектов Федерации, наряду с Конституцией Российской Федерации и Федеративным договором.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 данного Закона, он регулирует порядок заключения, вступления в силу, исполнения и прекращения международных (в том числе внешнеэкономических) и межрегиональных договоров (соглашений) Свердловской области.
Правильному пониманию дальнейшего
текста данного Закона способствуют закрепленные в нем определения терминов.
В частности, согласно статье 2 Закона (и для его целей): “1) договор (соглашение) Свердловской области означает международное соглашение Свердловской области и межрегиональный договор Свердловской области; 2) международное соглашение Свердловской области означает соглашение, заключенное в качестве его стороны непосредственно Свердловской областью либо ее органами государственной власти с иностранными и международными субъектами (партнерами), в частности с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных 73

[Back]