|
Глава 1. Общие правовые вопросы федеративного устройства и становление российского федерализма 1. Понятие и сущность федерализма. В термин “федерация” и производные от него термины “федерализм”, “федеральный”, “федеративный”, "федералисты” вкладывается разный смысл. Термин “федерация” на русском языке происходит от лат. foederalio союз, объединение и означает: 1) форму государственного устройства, при которой входящие в состав государства федеральные единицы члены федерации (например, земли, штаты, в СССР республики) имеют собственные конституции, законодательные, исполнительные судебные органы. Наряду с этим образуются единые союзные федеральные органы государственной власти, устанавливается единое гражданство, денежная единица и т.д. Федерациями являются США, Индия, ФРГ и др. 2) международная или национальная общественная организация (например, Международная демократическая федерация женщин, спортивная федерация)' . В Словаре русского языка он определяется так. “Федерация 1. Государство, состоящее из объединившихся в единое государственное целое отдельных самостоятельных государств; 2. Союз отдельных обществ, организаций”38. Институт федерализма возник в период завоеваний и впервые утвердился на американском континенте вследствие невозможности иным образом примирить кланы европейских конкистадоров (завоевателей) между собой, вынужденных по тем или иным обстоятельствам жить в одном государстве. В основе этого института первоначально лежал только договор (потом появились и конституционные основания). И хотя некоторые авторы полагают, что сугубо договорная основа государства приводит к разСм.; Натан Р.П., Хоффман ЭЛ. Современный федерализм / Международная жизнь. Ш 1. № 4. С. 35: Большой энциклопедическийсловарь. М.: Сов. ‘ Энциклопедия. 1991. Т. 2. С 545. ,s Ожегов С И. Слопарь русского языка. М.: Русс. язык. 1984чС 738. |
Глава 1. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ МЕЖДУНАРОДНОЙ ПРАВОСУБЪЕКТНОСТИ СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИЙ 29 1. Понятие и сущность федерализма В научной литературе и в политике, и просто в обиходе термин “федерация" и производные от него термины “федерализм”, “федеральный”, “федеративный”, “федералисты” стали привычными. Однако в эти термины порой вкладывается разный смысл, оценить который, как правило, возможно только при целевом изучении данной проблематики. Термин “федерация” на русском языке происходит от лат. foederatio союз, объединение и означает: 1) Форму государственного устройства, при которой входящие в состав государства федеральные единицы члены федерации (например, земли, штаты, в СССР республики) имеют собственные конституции, законодательные, исполнительные судебные органы. Наряду с этим образуются единые союзные федеральные органы государственной власти, устанавливается единое гражданство, денежная единица и т.д. Федерациями являются США, Индия, ФРГ и др. 2) Международная или национальная общественная организация (например, Международная демократическая федерация женщин, спортивная федерация).3 2 Отличается лаконичностью это определение в “Словаре русского языка” : “Федерация 1. Государство, состоящее из объединившихся в 3 2 См.: Натан Р.П., Хоффман Э.Л. Современный федерализм.// Международная жизнь. 1991. N 4. С. 35; Большой энциклопедический словарь. М.: Сов. энциклопедия. 1991. Т. 2. С. 545. |