Проверяемый текст
Алексеев, Михаил Юрьевич; Актуальные международно-правовые проблемы внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации (Диссертация 1999)
[стр. 72]

ностью, и не прижилась в законодательстве России пи в период 1991-1999 i t ., ни в более позднее время.
В соответствии с п.1, ст.З Конституции Российской Федерации “Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерация является ее многонациональный народ”.
В данной норме непросто установить реальное правовое содержание.
С егодн я многие нации и национальные меньшинства в России не считают себя частью “многонационального народа” России, который воспринимается скорее как арифметическая сумма различных национальных общностей, уступающая в своей определенности даже такому, сегодня непопулярному понятию, как “советский народ”.
Носителем суверенитета на практике в Федерации всегда является “Центр” или сама Федерация как целое.
В то же время, “ абсолю тны й суверенитет центра” по вполне понятным причинам (иначе это унитарное государство) общепризнанным для Федерации не мог стать.
Отсюда возникает разновидность принципа разделения властей применительно к исследуемой нами проблеме.
Одна из крайних точек зрения на международную правосубъектность субъектов федерации выражается в отрицании за последними права на международное общение.
Выражением такого подхода может служить, например, следующая мысль: “Входящие в состав федерации штаты, земли, провинции и кантоны не обладают верховенством на своей территории и, в отличие от субъектов конфедерации, не обладают суверенитетом.
Сфера действия федерального права распространяется на всю федерацию,
к пи в одной из них штаты, провинции, земли или кантоны не вправе препятствовать ее применению”108.
"* Фарукшин М.Х.
Субъекты федераций » между ищюдимх отношениях ! I(олис.
1995.
Л» 6 С.
109
[стр. 64]

суверенными государствами.
Но и “лишать” их международной (пусть ограниченной) правосубъектности бессмысленно.
Что касается международной правоспособности, то она проистекает из самого факта установления и поддержания соответствующих отношений.
А таких фактов уже множество (сотни).
Как полагает В.В.
Пустогаров, “частичная международная правосубъектность" присуща тем субъектам федерации, которые имеют статус государства, причем конкретный объем их внешней компетенции определяется конституцией федерации, а общие пределы их “частичной международной правосубъектности” очерчиваются в конечном счете международным правом, хотя четко “ещё не маркированы”.
За действия члена федерации наступает как его ответственность, так и ответственность федерации в целом: смешанная и совместная.68 Авторы опубликованной в 1993 году монографии “Федерация в зарубежных странах” считают, что международное право не признает за субъектами федерации права выступать в международном общении.69И приводят в обоснование этого тезиса следующие факты: “Входящие в состав федерации штаты, земли, провинции и кантоны не обладают верховенством на своей территории и, в отличие от субъектов конфедерации, не обладают суверенитетом.
Сфера действия федерального права распространяется на всю федерацию,
и ни в одной из них штаты, провинции, земли или кантоны не вправе препятствовать его применению '.7 0 Особое значение данный аспект приобретает в отношении тех субъектов федерации, которые именуются государствами или даже 68 Пустогаров В.В.
Члены федерации как субъекты международного права//Сов.
государство и право, 1992.
№ 1.
С.
43-53.
69См.: Федерация в зарубежных странах.
М., 1993.
Гл.
1.
70Там же.
64

[стр.,79]

внешнеэкономической деятельностью субъектов Российской Федерации.
Применительно к данному параграфу важно определить, какие из этих норм связаны с реализацией суверенитета и суверенных прав самой федерации.
Выше мы касались теории “суверенитета" народа, которая, на наш взгляд, страдает абстрактностью, но прижилась в новейшем законодательстве России.
В соответствии со Статьей 3, п.
1 Конституции Российской Федерации “Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ”.
В данной норме непросто установить реальное правовое содержание.
Сегодня многие нации и национальные меньшинства в России не считают себя частью “многонационального народа” России, который воспринимается скорее как арифметическая сумма различных национальных общностей, уступающая в своей определенности даже такому, сегодня непопулярному понятию, как “советский народ”.
Носителем суверенитета на практике в Федерации всегда является “Центр” или сама Федерация как целое.
В то же время, “абсолютный суверенитет центра" по вполне понятным причинам (иначе это унитарное государство) общепризнанным для федерации не мог стать.
Отсюда возникает разновидность принципа разделения властей применительно к исследуемой нами проблеме.
Одна из крайних точек зрения на международную правосубъектность субъектов федерации выражается в отрицании за последними права на международное общение.
Выражением такого подхода может служить, например, следующая мысль: “Входящие в состав федерации штаты, земли, провинции и кантоны не обладают верховенством на своей территории и, в отличие от субъектов конфедерации, не обладают суверенитетом.
Сфера действия федерального права распространяется на всю федерацию,
и ни в одной 79

[Back]