|
высокими нравственными качествами и признанной компетентностью в области прав человека, причем прнннмаегся во внимание полезность участия нескольких лиц, обладающих юридическим опытом"( П.2 ст.28). После избрания, члены Комитета перестают быть представителями своих государств, а действуют в личном качестве. Каждое государство имеет право выдвинуть не более двух лиц, являющихся его гражданами (ст.29 п.2). Но в Комитет не может входить более чем по одному гражданину одного и того же государства (ст.31 п. 1). Члены Комитета избираются яа четырехлетний срок и они могут быть переизбранными при повторном выдвижении их кандидатур (ст.32). При выборах в Комитет учитывается справедливое географическое распределение, а также 86 "представительство различных форм цивилизации и основных юридических систем" (ст.31.п.2). Выборы членов Комитета проводятся на заседании государств-участников Пакта, созываемом Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций в центральных учреждениях Организации ( сз.ЗО п.1). В соответствии с вышеуказанными статьями Пакта 20 сентября 1976г. в штаб-квартире Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке было созвано первое совещание государств-участников Пакта о гражданских и политических правах. На этом совещании государства-участники учредили Комитет по правам человека и там же были избраны восемнадцать членов |
социалистических саран и ряд развивающихся стран вообще выступали против права индивидуальных сообщений. В результате дискуссии по предложению Ливана было решено включить содержание ст.41 bis в отдельный Протокол, приложенный к проекту Пакта. Проект протокола внесла Нигерия, это предложение позже было пересмотрено и представлено совместно девятью государствами.1 Оно рассматривалось в Третьем Комитете. После того, как в принципе был решен вопрос о составлении Факультативного Протокола, его положения уже не вызывали такой острой дискуссии. В 1966г. закончилась подготовка статей об имплементации вместе с остальными статьями обоих Пактов. Международный Пакт о гражданских и политических правах и факультативный протокол к нему, принятые Генеральной Ассамблеей в резолюции 2200 А(ХХ1) от 16 декабря 1966г. вступили в силу 23 марта 1976г. Как было сказано выше, авторы Пакта о гражданских и политических правах предусмотрели механизм контроля за осуществлением Пакта путем создания Комитета по правам человека. Согласно ст.28 Пакта, Комитет состоит из 18 членов, “являющихся гражданами участвующих в настоящем Пакте государств и обладающие высокими нравственными качествами и признанной компетентностью в области прав человека, причем принимается во внимание полезность участия нескольких лиц, обладающих юридическим опытом"( П.2 ст.28). После избрания, члены Комитета перестают быть представителями своих государств, а действуют в личном качестве. Каждое государство имеет право выдвинуть не более двух лиц, являющихся его гражданами (ст.29 п.2). Но в Комитет не может входить более чем по одному гражданину одного и того же государства (ст.31 п. 1). Члены Комитета избираются на четырехлетний срок и они могут быть переизбранными при повторном выдвижении их кандидатур (ст.32). При выборах в Комитет учитывается справедливое географическое распределение, а также 85 См. Док. ООН А/С 3/L .I411, Rev.2. “представительство различных форм цивилизации и основных юридических систем" (ст.31 п.2). Выборы членов Комитета проводятся на заседании государств-участников Пакта, созываемом Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций в центральных учреждениях Организации ( ст.ЗО п.1). В соответствии с вышеуказанными статьями Пакта 20 сентября 1976г. в штаб-квартире Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке было созвано первое совещание государств-участников Пакта о гражданских и политических правах. На этом совещании государства-участники учредили Комитет по правам человека и там же были избраны восемнадцать членов Комитета путем тайного голосования из списка кандидатов, выдвинутых государствами-участниками.1 Согласно п.1 ст.32 Пакта, председатель первого совещания государствучастников выбрал по жребию девять членов Комитета, полномочия которых истекают через два года.2 Государства-участники постановили также, что члены Комитета должны начать работу 1 января 1977г.3 Итак, Комитет по правам человека начал свою деятельность в 1977 году, где проводил свои сессии. 1-ая в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке с 21 марта по 1 апреля 1977г. И вторая в отделении ООН в Женеве с 11 по 31 августа 1977 г., где были утверждены правила процедуры Комитета4 за исключением правил процедуры, касающейся ст.41 Пакта о гражданских и политических правах, положения которой к тому времени еще не вступили в силу. В своих правилах процедуры Комитет установил свой механизм деятельности и конкретно те задачи, которые на него возлагал Пакт. Комитет по правам человека проводит, как правило, 3 сессии в год продолжительностью в 3 недели каждая. Первоначально Комитет установил проводить две очереди сессии в год (правило 2). Но вскоре после того, как Комитет 1 1-ый Комитет состоял из представителей Туниса, Дании, Великобритании, ГДР, Румынии, Сирии, Болгарии, Маврикия, Кипра, Коста-Рики, СССР, Норвегии, Эквадора, Руанды, Канады, Ф РГ и Колумбии. 2См. Док. ООН CCPR/SR.7. ■ ' См. Генеральная Ассамблея: официальные отчеты 32-я сессия.. Доп. 44/А/32/44. Нью-Йорк, 1977. 4Генеральная Ассамблея. Официальные отчеты. Тридцать вторая сессия. Дополнение Xs44 (А/32/44). 86 |