|
Эти рекомендации должны учитываться государствамнучастниками, которые должны отражаться в последующих периодических докладах. В соответствии с п. 16 сг.40 Комитет по правам человека решил, чтобы государства-участники, предоставившие свои нервоначальные доклады, представляли свои последующие доклады через каждые пять лег, считая срок после рассмотрения их первоначального доклада или представления дополнительной информации. Как и в отношении первоначальных докладов, Комитет установил руководящие принципы в отношении периодических докладов. Последующие доклады должны состоять из двух частей: В первой части должна содержаться информация, касающаяся общих правовых рамок, в пределах которых нрава обеспечиваются в государстве, представляющем доклад. Вторая часть доклада должна содержать следующие положения: а) дополнения к имеющейся у Комитета информации о мерах, принятых в целях осуществления признанных в Пакте прав, с учетом вопросов, поднятых в Комитете в ходе рассмотрения любого из предыдущих докладов и включая, в частности, дополнительную информацию, касающуюся вопросов, на которые ранее не было представлено ответов или ответы на которые были неполными; б) информацию с учетом общим замечаний, которые могли быть сделаны Комитетом в соответствии с пунктами ст.40 Пакта; |
Обсуждение доклада проходит в форме широкого диалога .между членами Комитета и представителем государства, чей доклад рассматривается. В этом диалоге члены Комитета опираются на множество источников информации. Это доклады других органов Организации Объединенных Наций в области прав человека и сделанные ими выводы; аргументация докладчиков Организации Объединенных Наций по конкретным вопросам прав человека или по положению в тех или иных странах; информация специализированных учреждений Организации Объединенных Наций, а также доклады международных неправительственных организаций и частных групп. В ходе такого обсуждения вырисовывается более ясная картина положения в области прав человека в той или иной стране. В результате дискуссии Комитет делает свои рекомендации относительно путей, обеспечивающих более эффективное применение положений Пакта в рамках национального законодательства и практики. Эти рекомендации должны учитываться государствами-участниками, которые должны отражаться в последующих периодических докладах. В соответствии с п.16 ст.40 Комитет по правам человека решил, чтобы государства-участники, предоставившие свои первоначальные доклады, представляли свои последующие доклады через каждые пять лет, считая срок после рассмотрения их первоначального доклада или представления дополнительной информации.1 Как и в отношении первоначальных докладов. Комитет установил руководящие принципы в отношении периодических докладов. Последующие доклады должны состоять из двух частей: В первой части должна содержаться информация, касающаяся общих правовых рамок, в пределах которых права обеспечиваются в государстве, представляющем доклад. Вторая часть доклада должна содержать следующие положения: а) дополнения к имеющейся у Комитета информации о мерах, принятых в 91 См. Док. ООН CCPR/C/19. целях осуществления признанных в Пакте прав, с учетом вопросов, поднятых в Комитете в ходе рассмотрения любого из предыдущих докладов и включая, в частности, дополнительную информацию, касающуюся вопросов, на которые ранее не было представлено ответов или ответы на которые были неполными; б) информацию с учетом общим замечаний, которые могли быть сделаны Комитетом в соответствии с пунктом ст.40 Пакта; в) изменения, которые внесли или которые предложено внести в законы и практику, связанные с имплементацией Пакта; г) меры, принятые в результате накопленного опыта сотрудничества с Комитетом; д) трудности, связанные с осуществлением Пакта и факторы, влияющие на осуществление его положений; е) прогресс, достигнутый за период после представления последнего доклада, в осуществлении прав, признанных в Пакте. Замечания общего порядка Согласно п.4 ст.40 Комитет по правам человека, на основании полученных докладов от государств-участников, делает замечания общего порядка. При разработке общих замечаний Комитет руководствуется следующими принципами: они должны способствовать развитию сотрудничества между государствамиучастниками в деле осуществления Пакта; они должны отражать опыт, накопленный Комитетом при изучении докладов государств; они должны привлекать внимание государств-участников к вопросам, связанным с усовершенствованием процедуры представления докладов и выполнением Пакта; они должны стимулировать деятельность государств-участников и международных организаций в области поощрения и защиты прав человека.1 Начиная с 1980г. и на протяжении всей своей деятельности, Комитет по правам человека разработал множество замечаний общего порядка, которые 92 Генеральная Ассамблее. Официальные отчеты. Тридцать шестая сессия. Дополнение № 40 (А/36/40). |