|
ГЛАВА I Разработка в принятие Пактов о правах человека §(.История разработки и принятия Пактов о правах человека В Уставе Организации Объединенных Наций права человека затрагиваются в их общих чертах. Несмотря на многочисленные попытки включить в Устав подробные статьи, регулирующие основные права н свободы человека, авторы Устава ограничились некоторыми статьями общего характера, где ответственность по осуществлению основных прав н свобод человека была возложена на Генеральную Ассамблею и Экономический и Социальный Совет.1 С этой целью была создана Комиссия по правам человека, которая должна была оказывать всестороннюю помощь этим органам в выполнении их функций в указанной области. В Уставе нет ссылок на Комиссию по правам человека. Экономический и Социальный Совет учредил ее вначале в составе девяти человек. В мае 1946 г. Комиссия подготовила доклад Совету, в котором изложила свой взгляд на пути осуществления Устава ООН о правах человека. В докладе было сказано, что "считалось, что задача Объединенных Наций в отношении уважения и соблюдения прав человека, как это определено в Уставе ООП, могло быть выполненной только в том случае, если бы были приняты ' Мюллерсон Р.А. Права человека, идеи, нормы и реальность. М., 1991. С.31. |
28 § 2. Разработка международного Билля о правах человека. В Уставе Организации Объединенных Наций права человека затрагиваются в их общих чертах. Несмотря на многочисленные попытки включить в Устав подробные статьи, регулирующие основные права и свободы человека, авторы Устава ограничились некоторыми статьями общего характера, где ответственность по осуществлению основных прав и свобод человека была возложена на Генеральную Ассамблею и Экономический и Социальный Совет.1 С этой целью была создана Комиссия по правам человека, которая должна была оказывать всестороннюю помощь этим органам в выполнении их функций в указанной области. В Уставе нет ссылок на Комиссию по правам человека. Экономический и Социальный Совет учредил ее вначале в составе девяти человек. В мае 1946 г. Комиссия подготовила доклад Совету, в котором изложила свой взгляд на пути осуществления Устава ООН о правах человека. В докладе было сказано, что “считалось, что задача Объединенных Наций в отношении уважения и соблюдения прав человека, как это определено в Уставе ООН, могло быть выполненной только в том случае, если бы были приняты меры по осуществлению соблюдения прав человека и была создана международная хартия прав".2 Эти предложения получили свое одобрение на второй Сессии Экономического и Социального Совета резолюцией от 21 июня 1946 г., где были конкретизированы компетенции Комиссии и определен ее состав. В отношении функций Комиссии по правам человека указывалось, что ее работа должна быть направлена на предоставление предложенных рекомендаций и докладов совету в отношении: а) Международной хартии прав; б) международных Деклараций или Конвенций по вопросу гражданских свобод, прав женщин, свободы информации и аналогичным вопросам; в) защиты меньшинств; г) предотвращения дискриминации на почве расы, пола, языка или религии; д) 1См. Мюллерсон Р.А. Права человека, идеи, нормы и реальность. М., 1991. с.Э1. 3“Journal o f the Economic and Social Council”. First year, K ?l4,-p.l64. |