|
"Несмотря на то, что в ходе прений некоторые члены группы возражали против рассмотрения докладов специализированных учреждений, большинство все же высказалось за рассмотрение указанных докладов”. Итак, полномочия рабочей группы заключались в оказании помощи ЭКОСОС. Для этого группа рассматривала доклады государств-участников и специализированных учреждений. В результате рассмотрения докладов рабочая группа время от времени представляла ЭКОСОС предложения относительно рекомендация общего характера и соображения, имеющие отношение к ст. 19,22 и 23 Пакта. Рабочая группа была полномочна рассмотреть общую процедуру представления докладов с целью внесения предложений по ее совершенствованию. Как и другие органы контроля, группа уделяла большое внимание вопросу своевременного представления докладов. В своих докладах она часто рекомендовала Генеральному секретарю направить напоминания государствам-участникам, от которых не были получены доклады. Как в Комитете по правам человека представители государств-участннков имели право присутствовать на заседаниях рабочей группы при обсуждении их докладов, выступать с заявлениями и отвечать на вопросы членов группы. После завершения каждой сессии группа предегавляла ЭКОСОС доклад о своей работе. Обычная процедура рассмотрения докладов группой во многом была схожа с процедурой Комитета по правам человека. Основное различие заключалось в том, что представители |
же высказалось за рассмотрение указанных докладов".1 Итак, полномочия рабочей группы заключались в оказании помощи ЭКОСОС. Для этого группа рассматривала доклады государств-участников и специализированных учреждений. В результате рассмотрения докладов рабочая группа время от времени представляла ЭКОСОС предложения относительно рекомендация общего характера и соображения, имеющие отношение к ст.19, 22 и 23 Пакта. Рабочая группа была полномочна рассмотреть общую процедуру представления докладов с целью внесения предложений по ее совершенствованию. Как и другие органы контроля, группа уделяла большое внимание вопросу своевременного представления докладов. В своих докладах она часто рекомендовала Генеральному секретарю направить напоминания государствамучастникам, от которых не были получены доклады. Как в Комитете по правам человека представители государств-участников имели право присутствовать на заседаниях рабочей группы при обсуждении их докладов, выступать с заявлениями и отвечать на вопросы членов группы. После завершения каждой сессии группа представляла ЭКОСОС доклад о своей работе. Обычная процедура рассмотрения докладов группой во многом была схожа с процедурой Комитета по правам человека. Основное различие заключалось в том, что представители специализированных учреждений, действуя на основе договоренности, достигнутой в ходе неофициальных консультаций, могли выступить на завершающем этапе обсуждения доклада государства-участника с общими замечаниями по вопросам, относящимся к сфере их компетенции.2 В ходе обсуждения члены рабочей группы, как правило, уточняли полученную информацию и в случае необходимости запрашивали дополнительную. Однако и второй учрежденный орган оказался мало эффективным, в силу ею низкого авторитета и полной независимости от ЭКОСОС. Государства-участники Пакта далеко не серьезно относились к функциям группы. Так, в 1984 году задолженность по представлению докладов составляла: по 104 1См.: Манов Б.Г. ООН и содействие осуществлению соглашения о правах человека. М., 1986.с .100-103. 2См. Док. ООН Е/1980/60, п.11. |