|
радикальных мер относительно методов контроля но выполнению положений Пакта. В 1985 году, резолюцией 1985/17 ЭКОСОС создал вместо рабочей группы Комитет по экономическим, социальным и культурным нравам. Впервые Комитет собирался в 1987 году и до настоящего времени он провел 17 сессий. Если в начале он собирался как и прежние рабочие группы один раз в год, го вскоре после этого стал собираться дважды в год и организовать, как правило, в мае н ноябре-декабре две сессии продолжительностью три недели каждая. Комитет проводит все свои заседания в отделении ООП в Женеве. В отличие от Сессионной рабочей группы, Комитетсостоит нз 18 члеиов-экспергов с признанным авторитетом в области прав человека. Члены Комитета имеют независимый статус н участвуют в работе Комитета в личном качестве,2 а не как представители правительств. Члены Комитета избираются ЭКОСОС из числа государсз в-участников Пакта, на четырехлетий срок и могут быть переизбраны, если будут представлены их кандидатуры. В ходе процедуры избрания соблюдается принцип справедливого географического распределения и представительства различных социальных и правовых сисгем. Комитет обслуживается центром по правам человека ООН. Как и в Комитете по нравам человека работу Комитета по экономическим, социальным и культурным правам возглавляют председатель, три заместителя председателя и докладчик с должным учетом справедливого географического представительства (правило 14). |
первому этапу 40 докладов, по второму 28, по третьему 42. За пять сессий группа смогла рассмотреть всего лишь 33 доклада по первому этапу, 27 по второму и 23 по третьему.1 Параллельно рабочей группе функционировал Комитет по правам человека, опыт которого показывал лучшие результаты. Члены рабочей группы в своих докладах не могли не заметить тот прогресс, которого достигли другие органы контроля и в том числе Комитет по правам человека. Результаты далеко не идеального функционирования двух предыдущих органов, обязанных следить за соблюдением Пакта с одной стороны, и опыт, накопленный Комитетами по правам человека, с другой, привели ЭКОСОС к принятию более радикальных мер относительно методов контроля по выполнению положений Пакта. В 1985 году, резолюцией 1985/17 ЭКОСОС создал на месте рабочей группы Комитет по экономическим, социальным и культурным правам. Впервые Комитет собирался в 1987 году и до настоящего времени он провел 17 сессий. Если в начале он собирался как и прежние рабочие группы один раз в год, то вскоре после этого стал собираться дважды в год и организовать, как правило, в мае и ноябре-декабре две сессии продолжительностью три недели каждая. Комитет проводит все свои заседания в отделении ООН в Женеве. В отличие от Сессионной рабочей группы, Комитет состоит из 18 членовэкспертов с признанным авторитетом в области прав человека. Члены Комитета имеют независимый статус и участвуют в работе Комитета в личном качестве,2а не как представители правительств. Члены Комитета избираются ЭКОСОС из числа государств-участников Пакта, на четырехлетний срок и могут быть переизбраны, если будут представлены их кандидатуры. В ходе процедуры избрания соблюдается принцип справедливого географического распределения и представительства различных социальных и правовых систем. Комитет обслуживается центром по правам человека ООН. 105 'С м . Док. ООН Е/1984/ 47. 2См. Резолюция ЭКОСОС I9S5/I7, п.а),Ь). Как и в Комитете по правам человека работу Комитета по экономическим, социальным и культурным правам возглавляют председатель, три заместителя председателя и докладчик с должным учетом справедливого географического представительства (правило 14).1 Должностные лица Комитета избираются сроком на два года. Они могут быть переизбраны (правило 15).2 Основная функция Комитета заключается в том, чтобы следить за соблюдением государствами-участниками положения Пакта. Комитет прилагает активные усилия для налаживания конструктивного диалога с государствамиучастниками и использует целый ряд средств с целью определения того, надлежащим ли образом применяются в государствах-участниках предусмотренные Пактом нормы и каким образом можно было бы способствовать более эффективному осуществлению и соблюдению Пакта. Как и в других органах контроля, основная форма контроля это рассмотрение докладов государств-участников. В соответствии со ст.16 Пакта государства-участники представляют Совету для рассмотрения Комитетом доклады о принимаемых ими мерах и достигнутом прогрессе в вопросе соблюдения прав, признанных в Пакте (правило 58). Государства-участники представляют свои первоначальные доклады в двухлетний период после вступления Пакта в силу для соответствующего государстваучастника, а затем периодические доклады с интервалом в пять лет.3 Комитет придает важное значение необходимости упорядочения процесса представления докладов и диалога с представителями каждого государстваучастника таким образом, чтобы обеспечить систематическое и всестороннее рассмотрение вопросов, представляющих для него принципиальное значение. С этой целью Комитет одобрил подробные руководящие принципы представления 106 ' См. Е/С.12/1990/4 с.8. 2Там же. 5См. Резолюция ЭКОСОС 1988/4. |