|
участники представляют свои первоначальные доклады в двухлетний период после вступления Пакта в силу для соответствующего государства-участника, а затем периодические доклады с интервалом в пять лет. Комитет придает важное значение необходимости упорядочения процесса представлении докладов и диалога с представителями каждого государства-участника таким образом, чтобы обеспечить систематическое и всестороннее рассмотрение вопросов, представляющих для него принципиальное значение. С этой целью Комитет одобрил подробные руководящие принципы представления докладов для содействия процессу представления государствами докладов и повышения эффективности системы наблюдения в целом. Доклады, намеченные для рассмотрения должны поступать в Комитет не менее, чем за шесть недель до их рассмотрения в Комитете. В случае поступления от государств-участников соответствующих докладов, Комитет принимает стандартную процедуру нх рассмотрения. После получения, обработки и перевода секретариатом докладов, они первоначально поступают на рассмотрение предсессионной рабочей группы. Предсессионная рабочая группа проводит свои заседания продолжительностью в пять дней до начала каждой сессии Комитета. В ее состав входятпять членов Комитета, назначаемых Председателем с учетом желательности соблюдения принципа сбалансированного географического распределения. Основной целью рабочей группы является заблаговременное определение вопросов, которые можно было бы с наибольшей |
Как и в Комитете по правам человека работу Комитета по экономическим, социальным и культурным правам возглавляют председатель, три заместителя председателя и докладчик с должным учетом справедливого географического представительства (правило 14).1 Должностные лица Комитета избираются сроком на два года. Они могут быть переизбраны (правило 15).2 Основная функция Комитета заключается в том, чтобы следить за соблюдением государствами-участниками положения Пакта. Комитет прилагает активные усилия для налаживания конструктивного диалога с государствамиучастниками и использует целый ряд средств с целью определения того, надлежащим ли образом применяются в государствах-участниках предусмотренные Пактом нормы и каким образом можно было бы способствовать более эффективному осуществлению и соблюдению Пакта. Как и в других органах контроля, основная форма контроля это рассмотрение докладов государств-участников. В соответствии со ст.16 Пакта государства-участники представляют Совету для рассмотрения Комитетом доклады о принимаемых ими мерах и достигнутом прогрессе в вопросе соблюдения прав, признанных в Пакте (правило 58). Государства-участники представляют свои первоначальные доклады в двухлетний период после вступления Пакта в силу для соответствующего государстваучастника, а затем периодические доклады с интервалом в пять лет.3 Комитет придает важное значение необходимости упорядочения процесса представления докладов и диалога с представителями каждого государстваучастника таким образом, чтобы обеспечить систематическое и всестороннее рассмотрение вопросов, представляющих для него принципиальное значение. С этой целью Комитет одобрил подробные руководящие принципы представления 106 ' См. Е/С.12/1990/4 с.8. 2Там же. 5См. Резолюция ЭКОСОС 1988/4. докладов1 для содействия процессу представления государствами докладов и повышения эффективности системы наблюдения в целом. Доклады, намеченные для рассмотрения должны поступать в Комитет не менее, чем за шесть недель до их рассмотрения в Комитете. В случае поступления от государств-участников соответствующих докладов. Комитет принимает стандартную процедуру их рассмотрения. После получения, обработки и перевода секретариатом докладов, они первоначально поступают на рассмотрение предсессионной рабочей группы. Предсессионная рабочая группа проводит свои заседания продолжительностью в пять дней до начала каждой сессии Комитета. В ее состав входят пять членов Комитета, назначаемых Председателем с учетом желательности соблюдения принципа сбалансированного географического распределения. Основной целью рабочей группы является заблаговременное определение вопросов, которые можно было бы с наибольшей пользой обсудить с представителями государств, доклады которых поступают на рассмотрение. Цель заключается в повышении эффективности этой системы и облегчение задачи представителей государств путем их заблаговременного уведомления о многочисленных основных вопросах, которые возникнут при рассмотрении докладов.2 Общепризнанно, что сложный характер и обширный диапазон многих вопросов, поднимаемых в связи с осуществлением Пакта, является веским аргументом в пользу предоставления государствам-участникам возможности заблаговременной подготовки ответов на некоторые наиболее важные вопросы, возникающие при рассмотрении их докладов. Помимо этого, такая процедура повышает вероятность того, что государство-участник сможет представить точную и подробную информацию. Что касается ее собственных методов работы, то рабочая группа в интересах эффективности возлагает на каждого своего члена персональную ответственность за подробное изучение конкретного числа докладов и за представление группе 107 1Е/1991/23, приложение 1Y. 'С м . Е/1988/14, пункт361. |