|
Эта процедура в какой-то степени решила проблему накопленных докладов и стала примером для других контрольных органов по правам человека, в том числе и для Комитета по нравам человека. 7. В отлнчие от Комитета по правам человека, Комитет но экономическим, социальным и культурным правам не рассматривает индивидуальные и межгосударственные сообщения. Пожалуй, это одно нз самых существенных отличий этого Комитета от Комитета по правам человека. Дело в том, что Пакт по экономическим, социальным и культурным правам не предусмотрел права индивидов на представление сообщений в личном качестве, что является существенным недостатком и Пакта в Комитета. В настоящее время отдельные лица или группы, считающие, что гарантированные им Пактом права были нарушены, не имеют возможности представлять официальные жалобы в Комитет. Отсутствие такой процедуры значительно затрудняет процесс развития Комитетом юридической базы или норм на основе прецедентов и, естественно, существенно сокращает шансы жертв нарушений Пакта на восстановление их прав в рамках международной процедуры. Учитывая эти принципы, многие члены Комитета с первых же сессий высказывались за разработку факультативного протокола к Пакту. Вопрос о подготовке факультативного протокола был впервые обсужден в рамках Комитета в 1990 году и официально находится на рассмогренин Комитета со времени его шесгой сессии в 1991 году. |
участник не представило свой доклад на рассмотрение Комитета и после неоднократных напоминаний данному государству-участнику. Комитет вправе приступать к рассмотрению положения дел в этом государстве на основании последнего представленного доклада, а если и такого доклада нет, то на основании материалов, собранных специальными учреждениями и неправительственными организациями. Эта процедура в какой-то степени решила проблему накопленных докладов и стала примером для других контрольных органов по правам человека, в том числе и для Комитета по правам человека. 7. В отличие от Комитета по правам человека. Комитет по экономическим, социальным и культурным правам не рассматривает индивидуальные и межгосударственные сообщения. Пожалуй, это одно из самых существенных отличий этого Комитета от Комитета по правам человека. Дело в том, что Пакт по экономическим, социальным и культурным правам не предусмотрел права индивидов на представление сообщений в личном качестве, что является существенным недостатком и Пакта и Комитета. В настоящее время отдельные лица или группы, считающие, что гарантированные им Пактом права были нарушены, не имеют возможности представлять официальные жалобы в Комитет. Отсутствие такой процедуры значительно затрудняет процесс развития Комитетом юридической базы или норм на основе прецедентов и, естественно, существенно сокращает шансы жертв нарушений Пакта на восстановление их прав в рамках международной процедуры.1 Учитывая эти принципы, многие члены Комитета с первых же сессий высказывались за разработку факультативного протокола к Пакту. Вопрос о подготовке факультативного протокола был впервые обсужден в рамках Комитета в 1990 году2 и официально находится на рассмотрении Комитета со времени его шестой сессии в 1991 году.3 Год спустя непосредственная рекомендация относительно принятия такого протокола была представлена г-ном 117 ' См. Док. ООН Е/1997/22 и Е/С. 12/1996/6. с,73. г См. Док. ООН Е/С.12/1990/23. 3Е/1992/23, пункт 360-366. |