Он состоял в признании того, что свои правя каждый человек получает исключительно от государства, которое но своему усмотрению закрепляет их в законодательстве".1 Исходя из своей классовой идеологии Советский Союз выступал против любых иопыток закрепить право на собственность из проектов Пактов.2 Большой акцент в своих предложениях по разработке Пакта Советский Союз и КНР сделал на вопросах, касающихся права народов на самоопределение и на ликвидацию всех форм расовой дискриминации на основе языка, расы и др. Этим СССР и КНР, с одной стороны, расположил к себе развивающиеся страны и национально-освободительные движения, а с другой, поставил такие державы как Англия, Франция, Соединенные Штаты и др. в неудобное положение. Говоря о полярных силах в ООН того времени нужно отметить, что развивающиеся страны имели небольшую численность и, следовательно, не имели большого веса в организации. Их роль стала заметно расти фактически с середины 60-х гг. Краткий анализ идеологической и политической обстановки той эпохи дает возможность понять сложную атмосферу, в которой проходила разработка Пакта н проливает свет на основные направления, по которым шли основные работы. Их можно свести к четырем: 1) Разработка норм в области гражданских и 1Общая теория прав человека. М., 1996. Гл. IX.-C.430. 1 Official Reports of the Central ASSembly tenth session.Annex. Acenda.ltem 28. |
содержались бы цели и принципы, а не юридические обязательства’'.1И дальше он пишет: “США, старейшие члены Британского содружества наций, и Западная Европа настаивали на том, чтобы предложенный Паст о правах человека был ограничен относительно несколькими политическими и гражданскими правами, которые являются общепризнанными во всем мире. Они рассматривали Пакт в качестве минимума, содержащего наименьшее количество прав, которые большинство правительств уже соблюдают”.2 Советский Союз стремился продемонстрировать преимущества социалистического строя и его завоевания в области прав человека. Он исходил из положения конституции СССР 1936 г. и провозглашенных ею, в основном, экономических и социально-культурных правах. То, что касается гражданских и политических прав, то дело обстояло сложнее. “СССР выступал против признания естественного характера прав человека, принадлежащих каждому от природа, с момента рождения, против того, что задача государства состоит в защите этих естественных прав, в недопущении их нарушения. В то время подход СССР носил позитивный характер. Он состоял в признании того, что свои права каждый человек получает исключительно от государства, которое по своему усмотрению закрепляет их в законодательстве”,'4 Исходя из своей классовой идеологии Советский Союз выступал против любых попыток закрепить право на собственность из проектов Пактов.4 Большой акцент в своих предложениях по разработке Пакта Советский Союз сделал на вопросах, касающихся права народов на самоопределение и на ликвидацию всех форм расовой дискриминации на основе языка, расы и др. Этим Союз, с одной стороны, расположил к себе развивающиеся страны и национальноосвободительные движения, а с другой, поставил такие державы как Англия, Франция, Соединенные Штаты и др. в неудобное положение. Говоря о полярных силах в ООН того времени нужно отметить, что развивающиеся страны имели небольшую численность и, следовательно, не имели 32 1J.F.Green. The United Nations and human rights.-p.665. 1J.F.Green. The United Nations and human rights.-p.678. 3Общая теория прав человека. М., 1996г. Гл.1Х.-с.430. 4Official Reports o f the General Assembly tenth session. Annex. Agenda, item 28. большого веса в организации. Их роль стала заметно расти фанатически с середины 60-х гг. Краткий анализ идеологической и политической обстановки той эпохи дает возможность понять сложную атмосферу, в которой проходила разработка Пакта и проливает свет на основные направления, по которым шли основные работы. Их можно свести к четырем: 1) Разработка норм в области гражданских и политических прав; 2) Разработка норм в области экономических, социальных и культурных прав; 3) Нормативное закрепление права народов на самоопределение и ликвидация всех форм расовой дискриминации; 4) Разработка норм в области имплементации. Основная борьба происходила вокруг включения в единый пакт положения об экономических, социальных и культурных правах. В 1949 г. на пятой сессии Комиссии по правам человека делегация СССР предложила регламентировать в пакте эти права н предоставила тексты соответствующих статей. Однако на этой сессии не удалось добиться принятия советского предложения. Комиссия приняла решение по этому вопросу и поручила Генеральному Секретарю подготовить обзор деятельности других органов ООН и специализированных учреждений в экономической и социальной области, с тем, чтобы затем, в свете этого обзора, решить, включить ли в пакт предложенные Советским Союзом статьи. В результате сопротивления США и ряда других западных стран, не удалось добиться решения этого вопроса в Экономическом и Социальном Совете. В 1950 г. ЭКОСОС, рассмотрев переданный ему проект Пакта, одобренный на шестой сессии Комиссии по правам человека, принял резолюцию 3031 (XI), в которой указывалось, что дальнейший прогресс в отношении пакта не может быть достигнут без принятия Генеральной Ассамблеей решения по ряду важных вопросов, в том числе относительно желательности включения статей об экономических, социальных и культурных правах. Только на пятой сессии Генеральной Ассамблеи ООН после острой и продолжительной дискуссии, предложение СССР было принято. Генеральная 33 |