|
I l l мостью. От уплаты 11ДС полностью освобождены экспортеры высоких технологий1. Для предприятий с иностранным капиталом, работающих в сфере высоких технологий и на экспорт, действуют налоговые льготы по перечислению и реинвестированию полученных доходов, им также предоставляются скидки на плату за пользование землей2. 2. Реализация итерационной технологии доступа иностранных инвесторов в регионы страны, новые отрасли. Известно, что политика «открытых дверей» начиналась с экспериментирования в восточных регионах, первые открытые экономические зоны (ОЭЗ) были созданы в провинциях Гуандун и Фуцзянь. В 1990-е гг. власти перешли к более широким экономическим преобразованиям, прямые иностранные инвестиции начали поступать в центральные и западные регионы страны. Создание новой зоны развития Пудун отразило усиление внимания китайского руководства к вопросам расширения привлечения прямых зарубежных капиталовложений, прежде всего в сфере технологического и научно-технического сотрудничества. Среди отличительных особенностей этой зоны можно выделить активный допуск иностранного капитала в финансовую и банковскую сферу, страхование, фондовый рынок, современные средства коммуникаций, а также передачу земли иностранным партнерам в длительную аренду и организацию рынка недвижимости3. 3. Фокусирование внимания руководства страны к планированию и контролю результатов инвестиционной деятельности на территориях, пользующихся государственными преференциями. Так, например, административное управление экономическими зонами осуществляется Канцелярией Госсовета КНР по делам свободных экономических зон (СЭЗ). Она контролирует реализацию политики и координирует работу ведомств в отношении 1 Переход к устойчивому развитию: глобальный, региональный и локальный уровни. Зарубежный опыт и проблемы России. М.: Изд-во КМК. 2002. “ Елизаветин М. Иностранные инвестиции в России: к вопросу о структуре // Инвестиции в России. 2003. № 12. 3 Ежиков А.С., Рисин И.Е. Регулирование иностранных инвестиций: региональный уровень. Воронеж, 2007. |
которых определены: микроэлектроника и информатика, аэрокосмическая и оптико-волоконная связь, биотехнологии и генная инженерия, новые энергосберегающие технологии, производство оборудования для охраны и улучше35 ния окружающей среды, медицинской техники . Во-вторых, выбор продуктивных форм институционализации экономического пространства, обеспечивающих концентрацию инвестиций (технопарки, предприятия с иностранным капиталом, свободные экономические зоны). В-третьих, подбор разнообразного инструментария, учитывающего интересы инвесторов. В конце 90-х годов XX века в стране существовало свыше 120 технопарков, для которых был установлен льготный налоговый режим: предприятия, начиная с даты аккредитации на три года полностью освобождаются от налога на добавленную стоимость, еще три года уплачивают его с 50-ти процентной скидкой; предприятиям, экспортирующим свыше половины продукции, подоходный налог сокращен до 10 %. С начала 2000 г. введен новый пакет мер, направленных на развитие высоких технологий. Они включают: налоговые льготы, облегченный доступ к кредитам в таких отраслях, как информатика, биомедицина, производство новых материалов с высокой добавленной стоимостью. От уплаты НДС полностью освобождены экспортеры высоких технологий36. Для предприятий с иностранным капиталом, работающих в сфере высоких технологий и на экспорт, действуют налоговые льготы по перечислению и реинвестированию полученных доходов, им также предоставляются скидки на 37 плату за пользование землей . 2. Реализация итерационной технологии доступа иностранных инвесторов в регионы страны, новые отрасли. Известно, что политика «открытых дверей» начиналась с экспериментирования в восточных регионах, первые открытые экономические зоны ОЭЗ были созданы в провинциях Гуандун и Фуцзянь. 35 См.: Переход к устойчивому развитию: глобальный, региональный и локальный уровни. Зарубежный опыт и проблемы России. М.: Изд-во КМК, 2002. —С. 186. 36Там же. 37 См.: Елизаветин М. Иностранные инвестиции в России: к вопросу о струкгуре / М. Елизаветин // Инвестиции в России. —2003 №12. —С. 21. 50 В 90-е годы власти перешли к более широким экономическим преобразованиям, прямые иностранные инвестиции начали поступать в центральные и западные регионы страны. Создание новой зоны развития Пудун отразило усиление внимания китайского руководства к вопросам расширения привлечения прямых зарубежных капиталовложений, прежде всего в сфере технологического и научно-технического сотрудничества. В ряде отличительных особенностей этой зоны можно выделить активный допуск иностранного капитала в финансовую и банковскую сферу, страхование, фондовый рынок, современные средства коммуникаций, а также передачу земли иностранным партнерам в длительную аренду и организацию рынка недвижимости 38. 3. Фокусирование внимания руководства страны к планированию и контролю результатов инвестиционной деятельности на территориях, пользующихся государственными преференциями. Так, например, административное управление экономическими зонами осуществляется Канцелярией Госсовета КНР по делам свободных экономических зон (СЭЗ). Она контролирует реализацию политики и координирует работу ведомств в отношении СЭЗ. Центр устанавливает для них несколько директивных показателей: годовой финансовый доход, объем производства и снабжения по важнейшим видам промышленной продукции, стабильные на несколько лет нормативы отчислений в центральный бюджет, лимиты кредитования СП, объем инвестиций в основные фонды 39. 4. Дифференциация инструментов государственного регулирования в зависимости от фазы жизненного цикла объектов инвестирования. Так, реализуемый, начиная с 90-х годов XX века новый подход китайского руководства к СЭЗ заключается в том, чтобы зоны, сохраняя благоприятные условия для привлечения иностранного капитала, переходили на самофинансирование и 33См.: Ежиков А.С. Регулирование иностранных инвестиций: региональный уровень / А.С. Ежиков, И.Е. Рисин. Воронеж, 2007. С. 43. 39См.: Карлусов В. Государственная поддержка предпринимательства в условиях вступления Китая в ВТО // Проблемы теории и практики управления. 2004. № 3. С. 25. 51 |