|
112 СЭЗ. Центр устанавливает для них несколько директивных показателей: годовой финансовый доход, объем производства и снабжения по важнейшим видам промышленной продукции, стабильные на несколько лет нормативы отчислений в центральный бюджет, лимиты кредитования СП, объем инвестиций в основные фонды1. 4. Дифференциация инструментов государственного регулирования в зависимости от фазы жизненного цикла объектов инвестирования. Так, реализуемый, начиная с 90-х гг. XX в., новый подход китайского руководства к СЭЗ заключается в том, чтобы зоны, сохраняя благоприятные условия для привлечения иностранного капитала, переходили на самофинансирование и вносили свой вклад в доходы государства. Дальнейшее формирование их инфраструктуры должно опираться на собственные ресурсы, а также банковские кредиты, зарубежные инвестиции. Более целенаправленной должна стать инвестиционная политика, сориентированная на наиболее эффективные техникои наукоемкие проекты в приоритетных отраслях (электронной, энергетической, легкой и пищевой промышленности и др.)2. Рассмотрим опыт Южной Кореи в обеспечении инвестиционной привлекательности. Хорошо развитая производственная инфраструктура, государственная поддержка деловой активности, обширный внутренний рынок, благоприятный инвестиционный климат все это является привлекательной средой для иностранных инвестиций в экономику Республики Корея. Активное инвестирование в национальную экономику началось в 1962 г., когда объем инвестиций составил всего 3,575 млн. долл. В 2005 г. в южнокорейскую экономику было вложено уже 11,5 млрд. долл. иностранных инвестиций. Объем накопленных этой страной ПИИ за 1962-2005 гг. составил 115 млрд. долл. Если в 1960-1970-е гг. иностранных инвесторов привлекала, главным 1 Карлусов В. Государственная поддержка предпринимательства в условиях вступления Китая в ВТО // Проблемы теории и практики управления. 2004. № 3. 2 Коркуиов И. Китай на пути интеграции в глобальную экономику // Проблемы теории и практики управления. 2003. № 5. |
В 90-е годы власти перешли к более широким экономическим преобразованиям, прямые иностранные инвестиции начали поступать в центральные и западные регионы страны. Создание новой зоны развития Пудун отразило усиление внимания китайского руководства к вопросам расширения привлечения прямых зарубежных капиталовложений, прежде всего в сфере технологического и научно-технического сотрудничества. В ряде отличительных особенностей этой зоны можно выделить активный допуск иностранного капитала в финансовую и банковскую сферу, страхование, фондовый рынок, современные средства коммуникаций, а также передачу земли иностранным партнерам в длительную аренду и организацию рынка недвижимости 38. 3. Фокусирование внимания руководства страны к планированию и контролю результатов инвестиционной деятельности на территориях, пользующихся государственными преференциями. Так, например, административное управление экономическими зонами осуществляется Канцелярией Госсовета КНР по делам свободных экономических зон (СЭЗ). Она контролирует реализацию политики и координирует работу ведомств в отношении СЭЗ. Центр устанавливает для них несколько директивных показателей: годовой финансовый доход, объем производства и снабжения по важнейшим видам промышленной продукции, стабильные на несколько лет нормативы отчислений в центральный бюджет, лимиты кредитования СП, объем инвестиций в основные фонды 39. 4. Дифференциация инструментов государственного регулирования в зависимости от фазы жизненного цикла объектов инвестирования. Так, реализуемый, начиная с 90-х годов XX века новый подход китайского руководства к СЭЗ заключается в том, чтобы зоны, сохраняя благоприятные условия для привлечения иностранного капитала, переходили на самофинансирование и 33См.: Ежиков А.С. Регулирование иностранных инвестиций: региональный уровень / А.С. Ежиков, И.Е. Рисин. Воронеж, 2007. С. 43. 39См.: Карлусов В. Государственная поддержка предпринимательства в условиях вступления Китая в ВТО // Проблемы теории и практики управления. 2004. № 3. С. 25. 51 вносили свой вклад в доходы государства. Дальнейшее формирование их инфраструктуры должно опираться на собственные ресурсы, а также банковские кредиты, зарубежные инвестиции. Более целенаправленной должна стать инвестиционная политика, сориентированная на наиболее эффективные техникои наукоемкие проекты в приоритетных отраслях (электронной, энергетической, легкой и пищевой промышленности и др.) 40. Обратимся к Ирландии, чьи экономические результаты в последние десятилетия обусловливают повышенный интерес мирового сообщества к ее опыту. Сфокусируем внимание на ее достижениях в области развития инвестиционной деятельности и факторах успеха. Всего за десять лет (19932003 гг.) в этой стране осуществлена коренная реструктуризация экономики, что проявилось в увеличении удельного веса обрабатывающей промышленности и сферы услуг. В настоящее время доля промышленности в ВВП 46 %, услуг 49 % 1. О роли индустриального сектора свидетельствует его доля в экспорте (80 %). За этот же период ей удалось привлечь 15 % всех прямых европейских промышленных инвестиций, добиться удвоения своего участия в глобальной торговле, увеличить экспорт продукции информационно-технологических отраслей до 40 % ВВП. Ирландия одна из немногих стран, в течение десятилетия демонстрирующих средние темпы роста реального ВВП около 8 % в год. Объем ее экспорта с конца 90-х годов и по настоящее время устойчиво превышает импорт. Важно отметить, что 40 % экспорта составляет электроника и программное обеспечение42. Ирландия один из признанных лидеров оффшорного программирования, являющегося частью рынка IT-аутсорсинга, о перспективах которого свидетельствуют данные о том, что его среднегодовой темп роста превышает 11%, а в будущем будет возрастать примерно на 20 % в год. К 2000 г. многие ирландские компании превратились в признанных мировых лидеров в области 40См.: Коркунов И. Китай на пути интеграции в глобальную экономику // Проблемы теории и практики управления. 2003. № 5. С. 42. 41 См.: Рывок Кельтского тигра / www.spekulant.ru; Фирсов К. Как Ирландия стала богатой / К.Фирсов // www.belgazeta.by/2005030.21/500282982. 42См.: Титов В. Ирландия: виртуальный путь / В.Титов // Компьютерра. —1997. -№ 44. 52 105. Игошин Н.В. Инвестиции. Организация управления и финансирование. М.: Финансы, ЮНИТИ, 2000. С. 18-20. 106. Инвестиционная политика администрации Тамбовской области (http://www.regadm.tambov.ru/inv/Inv pol. Shtml). 107. Инвестиционная политика на территории муниципального образования / (под общ. ред. В.И.Шеина. М.: РИЦ Муниципальная власть, 2001. ,164 с. . 108. Инвестиционный климат российских регионов / www.raexpert.ru/researches/regions/investclimate 109. Инвестиционные возможности Псковской области. (http://invest.pskov.ru/i_prac.php?action=show&id=57&lang=ru). 110. Индикаторы устойчивого развития Воронежской области / (под ред. В. Н. Эйтингона). Воронеж, 2003. 28 с. 111. Исследование инвестиционного климата регионов России: проблемы и результаты / www.raexpert.ru/researches/regions/investclimate. 112. Кабалина В. Инновации на постсоветских промышленных предприятиях / В.Кабалина, С.Кларк // Вопросы экономики. 2001. №7. С. 18-33. 113. Канада: взгляд из России. М.: Анкил, 2002. —318 с. 114. Караваев В. Региональная инвестиционная политика: российские проблемы и международный опыт / В. Караваев // Вопросы экономики. 1995. № 3.С. 61-62. 115. Карлусов В. Государственная поддержка предпринимательства в условиях вступления Китая в ВТО // Проблемы теории и практики управления. -2004.-№ 3 .-С . 25. 116. Кейнс Д.М. Общая теория занятости, процента и денег / Д.М. Кейнс // Классика экономической мысли. М: ЭКСМО-ПРЕСС. 2000.549 с. 117. Кларк Дж.Б. Распределение богатства / Дж.Б.Кларк. М.: Экономика, 1992.-447с. 118. Кокорев А. Перераспределение собственности в частном бизнесе / А.Кокорев // Вопросы экономики. 1997. № 6. С. 120-130. 132 |