|
128 сти, развитие инновационного и образовательного потенциалов. Правительство заявило о своих намерениях добиваться, чтобы к 2010 г. Канада попала в число пяти наиболее развитых в научно-техническом отношении стран мира. Федеральные власти обязуются за 8-10 лет как минимум удвоить общий объем инвестиций в НИОКР . Специальный грант выделен создаваемым в пяти регионах страны центрам генетических исследований и развития биотехнологии. Активизирована деятельность федерального Фонда технологических партнерств (ФТП) основного института финансирования инновационной деятельности в частнопредпринимательском секторе. Созданный в 1997 г. ФТП предоставляет частным компаниям гранты на НИОКР и внедрение новейших технологий в размере около 30% от их собственных затрат на эти цели. Важно отметить, что «партнерский взнос» государства должен быть со временем возвращен на счета ФТП2. В последние годы деятельность правительства сосредоточена на предоставлении льгот компаниям, проводящим научные исследования и разработки. Программа налоговых льгот для научных исследований и экспериментальных разработок предоставляет компаниям прямое и полное списывание большинства издержек, а также налоговые кредиты в размере 20-35 %. Финансовое стимулирование включает также гранты, ссуды, кредитные поручительства, субсидии для выплаты заработной платы, субсидирование арендной платы, вложения венчурного капитала. Канадская система предоставляет местным корпорациям значительное стоимостное преимущество в затратах перед аналогичными компаниями США, если научно-исследовательские работы выполняются в Канаде. Канадским корпорациям устанавливается более быстрая амортизация, упрощенная форма списывания научно-исследовательских расходов, предоставляется ряд 1Policy Research. 3.12.2000. P. 2. 2Канада: взгляд из России. М.: Анкил, 2002. |
3. Стимулирование иностранных инвестиций. В' 1980-е годы в рамках деятельности по стимулированию экономического развития органы власти 25 штатов создали около 1300 так называемых предпринимательских зон, в которых иностранные инвесторы пользуются широкими льготами. В составе инструментов, с помощью которых правительства штатов влияют на создание благоприятного инвестиционного климата, можно выделить: предоставление прямых ссуд, грантов, займов, кредитов, льгот по налогообложению 57. Расширение источников инвестиций региональные власти США связывают также с выпуском муниципальных облигаций. Такие облигации выпускает правительство штатов, местные (городские и сельские) власти, а также их агентства и департаменты (промышленного развития, управления скоростными шоссе, аэропортами и др.). Привлекательность облигаций для инвесторов состоит в том, что доход по ним, как правило, не облагается федеральным налогом. Более того, для резидентов (жителей штатов) облигации, выпущенные властями штатов или муниципалитетами внутри них, освобождаются также от штатных и местных налогов58. В числе основных приоритетов государственной экономической политики Канады, обеспечивающей повышение инвестиционной привлекательности, развитие инновационного и образовательного потенциалов. Правительство заявило о своих намерениях добиваться, чтобы к 2010 году Канада попала в число пяти наиболее развитых в научно-техническом отношении стран мира. Федеральные власти обязуются за 8-10 лет, как минимум удвоить общий объем инвестиций в НИОКР 5 . Специальный грант выделен создаваемым в пяти регионах страны центрам генетических исследований и развития биотехнологии. Активизирована деятельность федерального Фонда технологических партнерств (ФТП)основноWash., 2000. 57 См.: США: государство, человек, экономика (региональные аспекты) Указ. работа С. 214-215. 58См.: Шин Н. Особенности регулирования инвестиционных процессов на региональном уровне / Н. Шин // Инвестиции в России. 2005. №5. С. 33. См/ Policy Research. 3.12.2000. P. 2. 59 го института финансирования инновационной деятельности в частнопредпринимательском секторе. Созданный в 1997 г. ФТП предоставляет частным компаниям гранты на НИОКР и внедрение новейших технологий в размере около 30 % от их собственных затрат на эти цели. Важно отметить, что «партнерский взнос» государства должен быть со временем возвращен на счета ФТПб0. В последние годы деятельность правительства сосредоточена на предоставлении льгот компаниям, проводящим научные исследования и разработки. Программа налоговых льгот для научных исследований и экспериментальных разработок предоставляет компаниям прямое и полное списывание большинства издержек, а также налоговые кредиты в размере 20-35 %. Финансовое стимулирование включает также гранты, ссуды, кредитные поручительства, субсидии для выплаты заработной платы, субсидирование арендной платы, вложения венчурного капитала. Канадская система предоставляет местным корпорациям значительное стоимостное преимущество в затратах перед аналогичными компаниями США, если научно-исследовательские работы выполняются в Канаде. Канадским корпорациям устанавливается более быстрая амортизация, упрощенная форма списывания научно-исследовательских расходов 61. В новой стратегии устойчивого развития Великобритании определены основные направления деятельности государства, обеспечивающие улучшение инвестиционного климата. В их числе: содействие инвестициям в разработку новых технологий, наукоемких производств, материалов и продукции; усиление коммерциализации научно-исследовательских разработок университетов; поддержка установления более тесного сотрудничества компаний с местными властями в рамках программ региональных агентств развития62. В стратегии подчеркивается необходимость роста «социального инвесты60См.: Канада: взгляд из России. М.: Анкил, 2002. С. 40. 61 См.: Стратегическое планирование экономического развития: 35 лет канадского опыта. СПб.: Международный центр социально-экономических исследований «Леонтьевский центр», 2004. —С. 103-104. 62 См.: A better quality of life. The 1999 Strategy. Department of the Environment, Transport and the Regions. 19 May 1999. 60 |