|
135 ются долгосрочный характер действий органов власти, задаваемый целевой функцией региональной инвестиционной политики, а также заметный акцент на расширение участия государства в инвестиционной деятельности посредством создания и использования бюджета развития. Хорошилова О. связывает активизацию инвестиционных процессов в регионе с гарантиями неухудшения налогового режима на период реализации инвестиционных проектов; совершенствованием системы страхования от коммерческих и некоммерческих рисков; обеспечением информационной «прозрачности» реципиентов инвестирования; предоставлением таможенных льгот при осуществлении крупных инвестиционных проектов; организацией продажи с помощью инвестиционных конкурсов законсервированных объектов незавершенного производства1. Хлунов А. полагает, что расширение масштабов инвестиций в высокотехнологичные секторы экономики может быть обеспечено на основе взаимодействия власти, науки и бизнеса в рамках государственно-частного партнерства2. Ежиков А.С. и Рисин И.Е. реализуют комплексный подход к определению инструментов активизации инвестиционной деятельности в регионе. В составе организационного инструментария центральное место, по их мнению, должна занимать разработка системы целей и задач развития инвестиционной деятельности в субъекте РФ. К перспективным организационным инструментам они относят совместное проектное финансирование государством и иными инвесторами важнейших объектов экономики региона3. Повышение инвестиционной привлекательности региона они связывают также с информационной поддержкой, в основе которой создание и развитие областной информационно-аналитической базы, обязательными элементами ко1См.: Хорошилова О. Прямые иностранные инвестиции в России и возможности // Инвестиции в России. 2007. № 4. 3 См.: Научная жизнь: государственно-частное партнерство: рынок прямых и венчурных инвестиций в России / Проблемы теории и практики управления. 2007. № 3. С. 119. 3 См.: Ежиков А.С., Рисин И.Е. Регулирование иностранных инвестиций: региональный уровень. Воронеж, 2007. |
В составе интересов инвесторов, которые должны быть при этом учтены, они фиксируют: обеспечение открытости экономики, снижение административных и бюрократических рент (включая коррупцию), опережающее развитие финансового сектора экономики, совершенствование рыночных институтов и существенное повышение определенности в государственной экономической 104 политике . •Продуктивными моментами их позиции являются, на наш взгляд, фокусирование внимание на интересах, значимые для любых инвесторов, как отечественных, так и иностранных, взаимосвязанном развитии механизмов рынка и государственного регулирования, обеспечивающих улучшение инвестиционного климата территории; выдвижение в качестве основного требования к качеству государственного управления его предсказуемости. Н. Шин в качестве наиболее эффективных инструментов управления инвестиционной сферой региона выделяет': разработку инвестиционной политики; совершенствование нормативно-правовой базы, стимулирующей повышение результативности использования инвестиционных ресурсов; предоставление налоговых льгот, инвестиционных кредитов; развитие баз данных о намечаемых к реализации инвестиционных проектах; формирование механизма гарантий, страхования инвестиций; создание региональных и местных бюджетов развития 105. Позитивными характеристиками точки зрения названного автора являются долгосрочный характер действий органов власти, задаваемый целевой функцией региональной инвестиционной политики, а также заметный акцент на расширение участия государства в инвестиционной деятельности посредством создания и использования бюджета развития. О. Хорошилова связывает активизацию инвестиционных процессов в регионе с гарантиями неухудшения налогового режима на период реализации инвестиционных проектов: совершенствованием системы страхования от ком104Там же. С. 26-27. 105См.: Шин Н. Особенности регулирования инвестиционных процессов на региональном уровне. Указ. работа. —С. 32. 95 мерческих и некоммерческих рисков; обеспечением информационной «прозрачности» реципиентов инвестирования; предоставлением таможенных льгот при осуществлении крупных инвестиционных проектов; организацией продажи с помощью инвестиционных конкурсов законсервированных объектов незавершенного производства 106. Директор Департамента научно-технической и инновационной политики Министерства образования и науки РФ-А. Хлунов полагает, что расширение масштабов инвестиций в высокотехнологичные секторы экономики может быть обеспечено на основе взаимодействия власти, науки и бизнеса в рамках государственно-частного партнерства 107 А.С. Ежиков и И.Е. Рисин реализуют комплексный подход к определению инструментов активизации инвестиционной деятельности в регионе. В составе организационного инструментария центральное место, по их мнению, должна занимать разработка системы целей и задач развития инвестиционной деятельности в субъекте РФ. К перспективным организационным инструментам они относят совместное проектное финансирование государством и иными 1л о инвесторами важнейших объектов экономики региона . Повышение инвестиционной привлекательности региона они связывают также с информационной поддержкой, в основе которой создание и развитие областной информационно-аналитической базы, обязательными элементами которой являются: данные о субъектах и объектах инвестиционной деятельности; банк данных об индустриальных площадках для возможной застройки, реализуемых и планируемых инвестиционных проектах; презентации инвестиционных проектов и направление их для экспертной оценки в специализированные агентства; 106См.: Хороишлова О. Прямые иностранные инвестиции в России: ограничения и возможности. —Указ. работа. С. 20. 107 См.: Научная жизнь: государственно-частное партнерство: рынок прямых и венчурных инвестиций в России / Проблемы теории и практики управления. —2007.0 №3. С. 119. 108См.: Ежиков А.С. Регулирование иностранных инвестиций: региональный уровень. Указ. работа. С. 94. 96 |