|
159 Выводы по главе 3 На основе анализа зарубежного опыта повышения инвестиционной привлекательности стран с догоняющими экономиками и развитых стран определены продуктивные компоненты для повышения инвестиционной привлекательности Республики Абхазия: комплексное стимулирование инвестиций, включающее финансовую поддержку (гранты, субсидии, налоговые льготы и др.), инфраструктурное, информационное обеспечение; использование большого спектра инструментов государственного регулирования инвестиционной деятельности в зависимости от фазы жизненного цикла объектов инвестирования; институционализация государственно-частного партнерства, призванного содействовать развитию инвестиционного и инновационного потенциалов территорий: высокий уровень разнообразия форм взаимодействия государства, бизнеса и высшего образования (научные парки, кооперационные соглашения, инновационно-технологические партнерства и др.); создание специализированных государственных организаций непосредственно занимающихся вопросами мониторинга, оценки, анализа и повышения инвестиционной привлекательности, улучшением инвестиционного климата экономической системы. Расширение масштабов и активизация инвестиционной деятельности в Абхазии связывается с развитием национальной социально-экономической модели Республики. Основным наиболее значимым моментом этой модели является отсутствие национального эмиссионного центра и использование российского рубля в качестве официального платежно-расчетного средства; подобием эмиссионного центра выступает положительное сальдо платежного баланса республики, расширяющее предложение денег для развития внутреннего сектора экономики. Следствием этого становится подчиненное положение отраслей экономики, ориентированных на внутренний рынок, перед экспортоориентированпыми. В долгосрочном периоде темпы роста внутреннего сектора экономики Абхазии определяются двумя основными фактора |
тельство и создание инженерных коммуникаций 66. В Шотландии активизация инвестиционной деятельности связывается с развитием процессов кластеризации экономического пространства. Создание интегрированных предприятий и подготовка для них специалистов осуществляются через создание сетей местных компаний (the Local Enterprise Companies LECs), которые координируют формирование экономической инфраструктуры территории, включая административную, бухгалтерскую помощь, услуги по предоставлению недвижимости, маркетинг, разработке инвестиционных программ, защите земель и др. Согласно отчету совета развития промышленности за 2000 г.. продукция электроники заняла заметную долю в экспорте этой страны. В работе кластера участвуют компании с мировым именем. Кластер реализует три ключевые программы: повышение мастерства, связь промышленности с университетами, повышение конкурентоспособности малых предприятий 67. Проведенный анализ современного зарубежного опыта государственного содействия процессам повышения инвестиционной привлекательности территорий позволяет осуществить селекцию его продуктивных компонентов, пригодных для использования в российской практике. В их числе: 1. Институционализация государственно-частного партнерства, призванного содействовать развитию инвестиционного и инновационного потенциалов территорий. 2. Дифференциация инструментов государственного регулирования в зависимости от фазы жизненного цикла объектов инвестирования. 3. Комплексное стимулирование инвестиций, включающее финансовую поддержку (гранты, субсидии, налоговые льготы и др.), инфраструктурное, информационное обеспечение. 4. Высокий уровень разнообразия форм взаимодействия государства, биз66См.: Шин Н. Особенности регулирования инвестиционных процессов на региональном уровне. Указ. работа. С. 33. 67См.: Блинов А.О. Новые формы организации инновационной и инвестиционной политики на региональном уровне: зарубежный опыт / А.О. Блинов // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. 2006. №7. С. 26. 62 неса и высшего образования (научные парки, кооперационные соглашения, инновационно-технологические партнерства и др.). 5. Создание в регионах специализированных государственных организаций непосредственно участвующих в обосновании механизмов развития территорий, связанных, в том числе, с улучшением их инвестиционного климата. 6. Мониторинг результатов управленческой деятельности государства по улучшению инвестиционного климата, расширению масштабов и повышению эффективности инвестиционной деятельности. 2.2. Деятельность региональных органов власти по повышению инвестиционной привлекательности субъектов РФ Анализ практики российских регионов в сфере государственного управления повышением их инвестиционной привлекательности позволяет акцентировать внимание на наиболее важных ее общих моментах. Прежде всего, следует отметить, что в разработанных и реализуемых в субъектах РФ стратегиях и программах социально-экономического развития ключевое значение придается улучшению инвестиционного климата. Рассмотрим основные содержательные моменты деятельности региональных властей в названной области. Важно указать на то, что в соответствии с региональными нормативными актами иностранные инвесторы имеют равные с российскими инвесторами права на осуществление инвестиционной деятельности. Иностранные инвестиции допускаются во все сферы хозяйственной и коммерческой деятельности, за исключением отраслей, производств и территорий, в которых запрещается или отраничивается деятельность иностранных инвесторов по действующему законодательству. Законодательные акты субъектов РФ содержат гарантии от важнейших некоммерческих рисков (национализации, ущерба от неправомерных действий 63 риторий позволяет осуществить селекцию его продуктивных компонентов, пригодных для использования в российской практике. В их числе: институционализация государственно-частного партнерства, призванного содействовать развитию инвестиционного и инновационного потенциалов территорий; дифференциация инструментов государственного регулирования в зависимости от фазы жизненного цикла объектов инвестирования; _ _ комплексное 'стимулирование инвестиций, включающее финансовую поддержку' (гранты, субсидии, налоговые льготы и др.), инфраструктурное, информационное обеспечение; высокий уровень разнообразия форм взаимодействия государства, бизнеса и высшего образования (научные парки, кооперационные соглашения, инновационно-технологические партнерства и др.); создание в регионах специализированных государственных организаций непосредственно участвующих в обосновании механизмов развития территорий, связанных, в том числе, с улучшением их инвестиционного климата; мониторинг результатов управленческой деятельности государства по улучшению инвестиционного климата, расширению масштабов и повышению эффективности инвестиционной деятельности. 5. Проведенный анализ деятельности региональных органов власти по повышению инвестиционной привлекательности территорий позволяет сделать ряд выводов: в составе основных направлений деятельности региональных органов власти и управления, способствующей повышению инвестиционной привлекательности территорий, повышенную роль играют: создание стабильных условий хозяйствования; формирование новых конкурентоспособных производств; стимулирование развития сети инфраструктуры услуг (по маркетингу, консалтингу-, лизингу, обучению кадров и др.); стимулирование инновационной деятельности, включая развитие технопарков, специальных инновационноконсультационных центров; содействие развитию экономически обоснован117 |