|
32 В поле зрения международных экспертов оказываются и действия властей, призванных регулировать инвестиционную деятельность, осуществлять защиту инвестиций, прав интеллектуальной собственности, обеспечивать снижение уровня коррупции, дебюрократизацию процедур управления. Весьма содержательной является позиция, согласно которой инвестиционная привлекательность базируется на инвестиционном потенциале и инвестиционных рисках. В рамках данной позиции существует различные версии. По одной из них инвестиционный потенциал складывается из ряда потенциалов1: 1) ресурсно-сырьевого (средневзвешенная обеспеченность балансовыми запасами основных видов природных ресурсов); 2) трудового (трудовые ресурсы и их образовательный уровень); 3) производственного (совокупный результат хозяйственной деятельности населения в регионе); 4) инновационного (уровень развития науки и внедрения достижений научно-технического прогресса в регионе); 5) институционального (степень развития ведущих институтов рыночной экономики); 6) инфраструктурного (экономико-географическое положение региона и его инфраструктурная обеспеченность); 7) финансового (объем налоговой базы и прибыльность предприятий региона); 8) потребительского (совокупная покупательная способность населения региона). Развернутую версию инвестиционных рисков, влияющих на инвестиционную привлекательность региона, предлагают Скопина И.В., Бакланов Ю.О., Агаев А.А. По их мнению, инвестиционный риск характери1См.: Доклад о мировом развитии 2005 «Улучшение инвестиционного климата в интересах всех слоев населения». Вашингтон, Федеральный округ Колумбия: Международный банк реконструкции и развития / www.iin.org/russian/esa/docs/wdr2005.pdf. |
ставляющей рейтинги инвестиционной привлекательности территорий на основе опросов руководителей, членов советов директоров и старших стратегов 1000 крупнейших мировых компаний, владеющих активами по всему миру на общую сумму более 14 триллионов долларов. В числе основных факторов, принимаемых во внимание при составлении таких рейтингов, ведущую роль играют: качество регулирования и защиты инвестиций; объем внутреннего спроса; уровень бедности; уровень коррупции; качество защиты прав интеллектуальной собственности; уровень образованности населения; темпы роста или снижения бюрократии16. Как видим, в поле зрения международных экспертов оказываются и действия региональных властей, призванных регулировать инвестиционную деятельность, осуществлять защиту инвестиций, прав интеллектуальной собственности обеспечивать снижение уровня коррупции, дебюрократизацию процедур управления. Расширим поле анализа. Поскольку инвестиционная привлекательность в своей основе имеет инвестиционный потенциал, целесообразно обратиться к положениям, раскрывающим его структуру. По одной из версий он складывается из восьми частных потенциалов: 1. Ресурсно-сырьевого (средневзвешенная обеспеченность балансовыми запасами основных видов природных ресурсов). 2. Трудового (трудовые ресурсы и их образовательный уровень). 3. Производственного (совокупный результат хозяйственной деятельности населения в регионе). 4. Инновационного (уровень развития науки и внедрения достижений на16 Ясин R Инвестшшоыный климат в России / Е. Ясин, JL Григорьев, О. Кузнецов, Ю. Данилов, А. Косыгина // Общество и экономика. —2006. №5. —С.З. 22 учно-технического прогресса в регионе). 5. Институционального (степень развития ведущих институтов рыночной экономики). 6. Инфраструктурного (экономико-географическое положение региона и его инфраструктурная обеспеченность). 7. Финансового (объём налоговой базы и прибыльность предприятий региона). 8. Потребительского (совокупная покупательная способность населения региона) 17: Полагаем, что здесь в достаточной мере реализован принцип комплексности. Что касается принципов системности и достаточности, то, на наш взгляд, их реализация предполагает дополнение предложенного перечня. Так, характеристика потребительского потенциала вряд ли удовлетворит инвесторов, поскольку общая покупательская способность скрывает дифференциацию уровня доходов населения. Аналогичный вывод можно сделать и относительно трудового потенциала, так как инвестора в большей степени интересуют вполне определенные категории работников, а не общее состояние рабочей силы. Развернутую версию инвестиционных рисков, влияющих на инвестиционную привлекательность региона, предлагают И.В. Скопина, Ю.О. Бакланов, А.А. Агаев. По их мнению, инвестиционный риск характеризует вероятность потерь инвестиций и дохода от них. Он показывает, почему не следует (или следует) инвестировать в данный регион. Риск суммирует правила игры на инвестиционном рынке. Степень инвестиционного риска зависит от политической, социальной, экономической, экологической, криминальной ситуации. Ими выделяются следующие виды риска: экономический (тенденции в экономическом развитии региона); 17См.: Доклад о мировом развитии 2005 «Улучшение инвестиционного климата в интересах всех слоев населения». Вашингтон, Федеральный округ Колумбия: Международный банк реконструкции и развития / www.un.org/russian/esa/docs/wdr2005.pdf 23 |