|
43 Таблица 1.2.1 Оценка инвестиционного климата выбранного региона методом расчета индекса БЕРИ1 № Факторы, определяющие инвестиционный климат Удельный вес фактора в индексе (%) Оценка фактора в баллах Индекс БЕРИ для региона 1 Адаптивность региона к инвестициям 6 2 Защита прав собственности и личной безопасности инвесторов 8 3 Темп экономического роста и повышение благосостояния населения 6 4 Состояние законодательной базы и ее влияние на деловую активность 7 5 Объем и структура прямых инвестиций, их доля в производственном секторе 9 6 Приток прямых иностранных инвестиций на душу населения 6 7 Бюрократизм и коррумпированность чиновников 8 8 Наличие и обоснованность инвестиционной программы и приоритетных проектов 9 9 Ресурсная обеспеченность инвестиционной деятельности S 10 Возможность реализации инвестиционных проектов (наличие проектировщиков, строительных подрядчиков, консультационных фирм) 7 11 Возможность получения инвестиционных кредитов, цена кредита 5 12 Возможность выбора надежного партнера-иивесгора 5 13 Состояние инфраструк гуры 7 14 ! Средняя норма прибыли по региону, доля убыточных предприятий 5 15 Соблюдение требований по обеспечению экологической безопасности 4 ИТОГО 100 В числе недостатков отмечают следующие2: —нечеткость идентификации оцениваемого фактора. Так, неясно о каких приоритетных проектах и инвестиционной программе (фактор № 8) идет 1См.: Жуков Л. Роль регионов в формировании инвестиционного климата в России // Инвестиции в России. 2006. №7. С. 10. 2 Ольшанская М.В. Механизм повышения инвестиционной привлекательности региона: Дис. ... канд. экон. наук. Воронеж, 2009. |
(удельный вес фактора, выраженный в процентах) и графы 4 (оценка фактора в баллах). Сумма произведений по факторам образует индекс БЕРИ, который в баллах (от 1 до 5) выражает степень благоприятности инвестиционного климаТаблица 2 Оценка инвестиционного климата выбранного региона методом расчета индекса БЕРИ26 № Факторы, определяющие инвестиционный климат Удельный вес фактора в индексе (%) Оценка фактора в баллах Индекс БЕРИ для региона 1 2 3 4 5 1 Адаптивность региона к инвестициям 6 2 Защита прав собственности и личной безопасности инвесторов 8 3 Темп экономического роста и повышение благосостояния населения 6 4 Состояние законодательной базы и ее влияние на деловую активность 7 5 Объем и структура прямых инвестиций, их доля в производственном секторе 9 6 Приток прямых иностранных инвестиций на душу населения 6 7 Бюрократизм и коррумпированность чиновников 8 8 Наличие и обоснованность инвестиционной программы и приоритетных проектов 9 9 Ресурсная обеспеченность инвестиционной деятельности 8 25См.: Жуков JL Роль регионов в формировании инвестиционного климата в России / Л. Жуков // Инвестиции в России. 2006. №7. С. 10. 26См.: Жуков JI. Роль регионов в формировании инвестиционного климата в России. Указ. работа. С. 10. 33 1 2 3 4 5 10 Возможность реализации инвестиционных проектов (наличие проектировщиков, строительных подрядчиков, консультационных фирм) 7 11 Возможность получения инвестиционных кредитов, цена кредита 5 12 Возможность выбора надежного партнера-инвестора 5 13 Состояние инфраструктуры 7 14 Средняя норма прибыли по региону, доля убыточных предприятий 5 15 Соблюдение требований по обеспечению экологической безопасности 4 ИТОГО 100 По мнению JI. Жукова преимущество предложенной методики состоит, вопервых, в том, что детальный анализ (десятью экспертами) основных факторов, характеризующих состояние инвестиционного климата, позволяет объективно и достоверно оценить инвестиционную ситуацию в регионе. Во-вторых, инвесторы могут найти ответы на интересующие их вопросы (на какие преференции и гарантии могут рассчитывать, как работает местная администрация, какие существуют возможности по реализации инвестиционных проектов)21. На наш взгляд, эта методика имеет, как сильные, так и слабые стороны. К первым следует отнести: учет разнообразных качественных характеристик, значимых для инвесторов (адаптивность региона к инвестициям, личная безопасность, возможность выбора надежного партнера и др.), отражение в оценке количественных и качественных характеристик инвестиционной привлекательности региона. 27См *Жуков Л. Роль регионов в формировании инвестиционного климата в России. —Указ. работа. С. 11. 34 В числе недостатков оправданно отметить следующие: нечеткость' идентификации оцениваемого фактора. Так. неясно о каких приоритетных проектах и инвестиционной программе (фактор №8) идет речь. Непонятна причина раздельного рассмотрения защиты прав собственности и состояния законодательной базы (факторы №№2,4), которая определяет уровень правовой защиты, в т.ч. собственности. Такой же вывод можно сделать, рассматривая возможность реализации инвестиционных проектов и состояние инфраструктуры (факторы №№10, 13), поскольку наличие консультационных фирм одна из характеристик инфраструктуры инвестиционной деятельности; несоразмерность выставленных «весов» факторов. Вряд ли оправданно различение в 1,5 раза «весов» объема прямых инвестиций и прямых иностранных инвестиций (факторы №№5,6). Тем более в условиях современной России, когда финансовые институты-резиденты неохотно вкладывают свои ресурсы в производственный сектор и регионы заинтересованы в привлечении иностранного капитала, тем более, что влияние последнего в случае прямого инвестирования проявляется в комплексе эффектов (передача новых технологий, методов организации производства, груда и управления и др.). Трудно согласиться с тем, что адаптивность региона к инвестициям значит для инвестора намного меньше, чем наличие инвестиционной программы. Определяя предпочтительность тех или иных методик оценки инвестиционной привлекательности регионов, следует, безусловно, учитывать, что региональные власти определяют ее состояние, как правило, по результатам рейтингов, публикуемых рейтинговых агентством «Эксперт». Им в ходе оценки составляющих инвестиционного климата — инвестиционного риска и потенциала — используется около двух сотен исходных количественных и качественных характеристик. Основными информационными источниками являются собираемые ежегодно по всем регионам Российской Федерации и но единой методике данные Федеральной службы государственной статистики РФ, Министерства финансов, РФ, Министерства экономического развития и торговли РФ, Министерст35 |