|
гает образовательным учреждениям в улучшении их работы, а с другой — влияет на органы управления образованием в целях коррекции вырабатываемых требований. Чтобы достичь этих требований, мы решали следующие задачи: ■ проверить достоверность данных об эффективности работы образовательных учреждений, то есть о соответствии конечных результатов работы требованиям, сформулированным в нормативных документах; ■ сопоставить результаты работы учебных заведений с их потенциальными возможностями, выявить недостатки в постановке дела и выработать конкретные рекомендации по его улучшению; ■ выявить соответствие разработанных требований (нормативной и методической базы) существующим общественным и индивидуальным потребностям и дать рекомендации по коррекции этих требований; ■ провести проверку отдельных сторон деятельности образовательных учреждений, а также выполнения основных законов и норм, обязательных как для администрации, так и для всех остальных работников; ■ проверить организацию защиты основных прав и интересов учителей и учащихся и др. В соответствии с задачами аттестация нацелена либо на результат, либо на сам процесс деятельности образовательного учреждения. Аттестация это определение эффективности работы образовательного учреждения на основе оценки степени соответствия результатов деятельности предъявляемым требованиям и сопоставление этой оценки с потенциалом учебного заведения. Потенциал учебного заведения —это комплексный показатель различных сторон и условий работы образовательного учреждения, состояния учебно-материальной базы, состава преподавательских кадров, уровня методического обеспечения и др. В современных условиях для проведения аттестации целесообразно было разработать с учетом специфики каждого образовательного звена сред |
65 * * В данном контексте аттестация, на наш взгляд, с одной стороны, помогает образовательным учреждениям в улучшении их работы, а с другой влияет на органы управления образованием в целях коррекции вырабатываемых требований. Чтобы достичь этих требований, должны решаться следующие задачи: • проверить достоверность данных об эффективности работы учебных заведений, то есть о соответствии конечных результатов работы требованиям, сформулированным в нормативных документах; • сопоставить результаты работы учебных заведений с их потенциальными возможностями, выявить недостатки в постановке дела и выработать конкретные рекомендации по его улучшению; • выявить соответствие разработанных требований (нормативной и методической базы) существующим общественным и индивидуальным потребностям и дать рекомендации по коррекции этих требований; • провести проверку отдельных сторон деятельности образовательных учреждений, а также выполнения основных законов и норм, обязательных как для администрации, так и для всех остальных работников; • проверить организацию защиты основных прав и интересов учителей и учащихся. В соответствии с задачами аттестация нацелена либо на результат, либо на сам процесс деятельности учебного заведения. Аттестация это определение эффективности работы образовательного учреждения на основе оценки степени соответствия результатов деятельности предъявляемым требованиям и сопоставление этой оценки с потенциалом учебного заведения. Потенциал учебного заведения это комплексный показатель различных сторон и условий работы образовательного учреждения, состояния учебно-материальной базы, состава преподавательских кадров, уровня методического обеспечения и др. Оценка всех составляющих образования общеобразовательной, нравстk 87 •* * I ♦ * i сложившаяся неблагоприятная ситуация в отечественном образовании, которая характеризуется падением качества образования в различных типах общеобразовательных учреждений; неопределенность ориентировок в организации воспитательной работы с учащимися; наличие традиционной пагубной системы уравниловки в оплате труда педагогических работников; инспектирование, как государственная система контроля, рассматривающее эффективность воспитательно-образовательного процесса не по его результатам, а по формам и методам работы учителя и администрации; разумное сочетание управления и самоуправления; рациональное распределение функций между органами управления образованием и образовательными учреждениями. 3. Основными направлениями перестройки системы аттестации являются: перевод системы аттестации из государственной в государственнообщественную; перенос центра тяжести управления аттестацией на конечные результаты работы образовательного учреждения; достижение организационного и методического единства аттестационных функций и др. 4. В процессе аттестации образовательных учреждений с учетом специфики каждого образовательного учреждения решаются следующие задачи: • проверить достоверность данных об эффективности работы учебных заведений, то есть о соответствии конечных результатов работы требованиям, сформулированным в нормативных документах; • сопоставить результаты работы учебных заведений с их потенциальными возможностями, выявить недостатки в постановке дела и выработать конкретные рекомендации по его улучшению; • выявить соответствие разработанных требований (нормативной и методической базы) существующим общественным и индивидуальным потребно SK * [ I ♦ * * стям и дать рекомендации по коррекции этих требований; • провести проверку отдельных сторон деятельности образовательных учреждений, а также выполнения основных законов и норм, обязательных как для администрации, так и для всех остальных работников; ♦ проверить организацию защиты основных прав и интересов учителей и учащихся. 5. Проведенное нами изучение различных подходов к системе аттестации образовательных учреждений позволяет утверждать, что большинство из них не является механизмом демократического регулирования образования; существуют подходы, при которых обеспечивается изучение результатов деятельности образовательных учреждений и в определенной степени «прозрачность» процедуры, но предъявляются недемократические требования к определенным формам и методам педагогической и управленческой деятельности, когда аттестация рассматривается не как средство влияния, регулирования, а как некая бюрократическая обязанность, подлежащая исполнению с минимальными усилиями, когда основной характеристикой аттестации является фактическая подмена аттестации традиционным инспектированием, что является нарушением действующего законодательства и др. При всех этих подходах (более положительных и менее положительных) общим является то, что органы управления образованием оценивают результаты деятельности в своей собственной подведомственной сети, что не может гарантировать в полной мере независимость и объективность аттестации. 6. Учитывая недостатки существующих подходов, мы разработали свой, главным основанием которого является создание Государственной аттестационной службы как самостоятельного структурного подразделения Администрации региона. |