|
своеобразие социально-экономической ситуации и связать это своеобразие с состоянием региональной системы образования отражает: • уровень экономического благополучия населения региона; • динамическую характеристику демографической ситуации в регионе; • культурный потенциал региона; • характеристику структуры сложившихся в регионе образовательных потребностей; • качество обеспечения образовательного процесса; • кадровый потенциал системы общего среднего образования (процент учителей с высшим образованием; средняя недельная нагрузка учителей; количество учебных часов, которые должен дать учитель для получения заработка, обеспечивающего прожиточный минимум). Нами был использован набор параметров, которые дают возможность с разных сторон оценить характер обеспечения качества образования. Рассмотрение взаимосвязей первичных индикаторов выявило целый ряд связей, которые проявляются на уровне региона. • прослеживается связь высокого образовательного уровня региона с высокой численностью школьников; • прослеживается связь инновационных форм общего среднего образования с культурным потенциалом региона и развитием системы общего среднего образования; • неблагополучие условий труда учителя (перегруженность классов, повышенная недельная часовая нагрузка, общая «напряженность») связаны с неблагополучием демографической ситуации (отсутствием естественного прироста населения). В депрессивных регионах выше интенсивность учительского труда; • общее неблагополучие демографической ситуации в регионе (отрицательное сальдо миграции) связано с показателями неблагополучия в |
39 вания связана с разработкой необходимых методологических и научных средств для определения возможных направлений и стратегий реформирования образования. Критерии оценки качества образовательного процесса в регионе достаточно многочисленны. Единых разработанных индикаторов здесь нет. Центром социологии образования Российской Академии образования была осуществлена разработка одного из аспектов проблемы регионализации образования, а именно построение типологии региональных образовательных ситуаций в Российской Федерации (Регионализация образования: опыт многомерного анализа М.: 1999). Наиболее существенным моментом в предлагаемом подходе является переход от одномерных представлений о региональных особенностях к многомерным. В методическом отношении основная идея предложенного типологического анализа связана с использованием математических моделей факторного и кластерного анализа. Общая логика отбора первичных индикаторов, с помощью которых можно было описать своеобразие социально-экономической ситуации и связать это своеобразие с состоянием региональной системы образования, была сориентирована относительно шести факторов и отражала: уровень экономического благополучия населения региона; динамическую характеристику демографической ситуации в регионе; культурный потенциал региона; характеристику структуры сложившихся в регионе образовательных потребностей (численность учащихся ПТУ на 10000 населения; численность студентов ссузов на 10000 населения; численность студентов вузов на 10000 населения; процент учащихся в школах с продвинутой формой обучения); качество обеспечения образовательного процесса (капитальные вложения на 10000 детей; процент детей дошкольного возраста, обеспеченных местами в дошкольных учреждениях, процент учащихся, обучающихся во 2 и 3 смены; процент вакансий учителей 5-11 классов; количество учащихся, 40 приходящихся на одного учителя; процент отсева учащихся из 9 -1) классов); кадровый потенциал системы школьного образования (процент учителей с высшим образованием; средняя недельная нагрузка учителей; количество учебных часов, которые должен дать учитель для получения заработка, обеспечивающего прожиточный минимум). В данном случае использован набор достаточно информативных показателей, которые дают возможность с разных сторон оценить характер обеспечения качества образования. Рассмотрение взаимосвязей первичных индикаторов в построенной факторной модели выявило целый ряд взаимозависимостей, которые проявляются на уровне региональных систем. 1. На уровне региональных структур прослеживается воспроизводство образовательного уровня населения (в регионах с более высоким образовательным уровнем оказывается и более высокая численность студентов). 2. Развитие продвинутых форм школьного обучения тесно связано с культурным потенциалом региона и развитием системы высшего образования. 3. Неблагополучие условий труда учителя (перегруженность классов, повышенная недельная часовая нафузка, общая "напряженность") связаны с неблагополучием демографической ситуации (отсутствием естественного прироста населения). В депрессивных регионах выше интенсивность учительского труда. 4. Общее благополучие демофафической ситуации в регионе (положительное сальдо мифации) связано с показателями благополучия в сфере образования (низким процентом вакансий учителей, низким отсевом из старшего звена школы). 5. Чем более укомплектована система школьного образования педагогическим кадрами, тем лучше организован педагогический процесс (меньше отсев учащихся из старшего звена школы). |